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炫富的贫困县是如何炼成的?

2014-10-15 07:30:17?叶祝颐?来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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今年起,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。在10月14日国新办发布会上,国务院扶贫办副主任郑文凯表示,改革开放三十多年来,中国共有6亿多人摆脱了贫困。在回应媒体提及,个别的国家级贫困县在脱贫之后不愿意摘帽,不愿意放弃这种既得的利益的问题时,国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞表示,贫困县脱贫以后不愿意摘帽,或者戴着贫困县的帽子炫富,这样的现象确实存在。(10月15日《北京晨报》)

某些地方一方面戴着贫困县的帽子伸手找国家要扶贫资金;另一方面又大兴土木,大秀富裕,积极申请小康县、百强县。政府如此“穷”“富”通吃,实际上暴露出双重人格。国家扶贫办官员直面问题,姿态值得肯定。但是就像低保户不能开小车,住豪宅一样,贫困县炫富显然不是小问题

在此,我想起一个笑话。说的是,湖南新邵县热烈庆祝成功纳入国家集中连片特困地区。“贫困县”为何如此“以耻为荣”呢?新邵县委书记伍备战曾一语道破天机:“为了争取国家集中连片特困地区扶贫开发重点县,我们不图个人升迁,只想百姓实惠,特意压低了一些经济指标,并且做了大量艰苦细致的衔接协调工作,可以说是受尽了常人难以想象的委屈。”据称,列入国家集中连片特困地区的县市,国家每年至少下拨5.6亿元资金用于扶贫开发。呵呵,钱多不咬手,只要在上级面前挤几滴鳄鱼眼泪,数亿元资金到手,什么豪华办公楼、三公消费根本不在话下,这样的事傻瓜才不干呢。这样想来,新邵县庆祝戴上“贫困帽子”,一些贫困县兴建豪华衙门就不难理解了。

问题是,贫困县的帽子被伪贫困县戴上了,那些真正的贫困县又该作何感想?曾有报道说,记者采访一个贫困县的县长,问他们为啥没评上国家级贫困县?县长苦笑:“我们太穷了!”这个“太穷了”涵义实在太丰富了。这到底是说贫困县没钱为争取贫困县帽子准备“事迹材料”,还是说当地没钱给掌管贫困县认定大权的相关部门官员送礼公关呢?如果是前者,只能说明相关部门太机械、太官僚;如果是后者,那更是说明贫困县评选机制出现问题,国家的扶贫政策成了某些人权力寻租、弄虚作假的道具。“太穷的”县戴不上贫困县的帽子,民生嗷嗷待哺;戴着“贫困县”帽子的县却对外炫富。岂不是对贫困县评选机制的讽刺?

据介绍,国家扶贫办认定贫困县主要采用人均GDP、人均财政收入、农民人均收入三个指标,是一套比较有技术的、比较完整的指标体系。问题是,有技术的指标体系下,为何会出现贫困县炫富的咄咄怪事呢?莫非这些县申报贫困县时故意压低人均GDP、人均财政收入、农民人均收入,申报小康县、百强县还原了真实的经济信息?按照相关规定,骗吃低保者不仅要清退相关资金,面临问责处罚;如果情节比较严重,还可能构成诈骗罪。而某些地方骗戴贫困帽,骗取大笔的国家扶贫资金,国家扶贫办等部门是否也该采取问责措施,启动法律程序呢?

令人略感欣慰的是,针对某些地方戴着贫困县的帽子炫富的现象,国家扶贫办正在采取改革贫困县考核机制,建设扶贫县约束机制,逐步建立贫困县退出机制等三个方面的措施。但是这些机制何时正式开始实施,能否完全杜绝贫困县炫富的怪现象,让有限的国家扶贫资金真正做到雪中送炭,而不是锦上添花。这不仅考验着地方政府及其主政者的诚信与国家扶贫办的执行力,而且事关亿万民众的福祉,考验着国家的扶贫政策效率。

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