国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣28日说，发展改革委将继续会同有关部门，从强化地方政府责任、深入开展宣传、加大监督检查力度、完善相关政策等4方面进一步完善和落实“限塑令”，其中包括研究利用价格税收杠杆来进一步限制塑料袋的生产和使用。（5月29日《新京报》）

时间能冲淡一切，“限塑令”也未能幸免。在告别当初的轰轰烈烈后，限塑令热度逐渐消退，路子越走越窄，如今实施将满3年，却不得不面临沦为“卖塑令”的尴尬。人们非但没有因为塑料袋有偿使用而养成用环保袋的习惯，反倒是在经历了由免费到收费的阵痛后，渐渐习惯和接受了花钱买塑料袋的现实，塑料袋的使用量开始反弹。

面对媒体和舆论的质疑，发改委相关人士终于站出来回应，给出了完善限塑令的基本路径。不过，纵观这四个方面，并不能让人为之一振。强化地方政府责任、深入开展宣传、加大监督检查力度，这些不过是对2007年版《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》内容的简单重复，唯有价格税收杠杆的提出带来些许清新之风。但价格调控的杠杆能否重新撬起日渐式微的“限塑令”，前景不容乐观。

心理学上有一种“饱和效应”，指人的神经系统会适应某一特定强度的刺激，持续使用同一刺激材料，只会使刺激效果逐渐减退，越来越小。收费机制亦是如此。当整个社会已经习惯于塑料袋的有偿使用，单纯通过价格上的加码，无法真正触动麻木神经。短期内也许有一定作用，但人们会很快重新适应新的价格，并不会放弃使用塑料袋。前车之鉴，后世之师。当实践已经证明，单纯依靠让消费者付费并不能从根本上减少“白色污染”，我们就不应该“穿新鞋走老路”，在价格杠杆的道路上一条道走到黑。

再者，除了将眼光盯在正规塑料袋外，更应看到非法超薄塑料袋的滥用，才是“限塑令”走样的真正软肋。根据限塑令规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。然而，现实情况却是超薄塑料袋禁而不止，继续招摇过市，“桃花依旧笑春风”。由于生产这些超薄塑料袋的本身就是黑工厂、小作坊，逍遥于政府监管之外，所谓的税收杠杆自然对其起不到丝毫作用。

痛定思痛，限塑令之所以沦为一纸空文，一方面在于有偿使用塑料袋的作用有限，甚至带来赎买环保的心理暗示，消费者用起塑料袋来更加心安理得；同时，大量超薄塑料袋充斥市场，免费提供，方便使用，在很大程度上分流了环保袋的使用群体。因此，要想“限塑令”真正成为“限塑灵”，就必须对症下药，从转变激励机制、堵塞监管漏洞上入手。

首先，在有偿使用塑料袋的基础上，辅以奖励性的措施，增强公众对环保的参与感。美国自带购物袋可以抵税，英国采用奖励积分的方式鼓励顾客，韩国购物袋可以“以旧换新”，这些成功经验都值得借鉴。其次，严厉打击超薄塑料袋的生产和销售，从源头杜绝白色污染的产生。人都有惰性，免费又方便的超薄塑料袋不除，就会有人懒得带上环保袋出门。当然，这需要的不是一两次“专项清理整顿”，而是长期保持高压态势，发现一起，查处一起，让超薄塑料袋难以死灰复燃。