案例介绍：

2013年10月21日，莆田市“幸福家园”首批试点村——华亭镇涧口村詹国华等32户农民领取到《莆田市集体土地房屋产权证》，实现了农村集体建设用地使用权、房屋所有权“两权合一”。此举为全省首次发放农村集体土地房屋产权证，标志着该市城乡一体化试点工作取得一大突破。

农村存在土地房屋产权关系不明晰、农民最大财富无法激活、新型社区建设资金缺乏等问题，大大制约城乡一体化进程。作为样板村，涧口村通过拆旧复耕、集中建新区、促进土地流转等予以破解。该村拆除符合规划的旧房7万多平方米，复耕成为耕地，形成建设用地增减挂钩指标有偿转让，取得3000多万元的收益，然后对拆旧统一按建筑结构实行货币补偿，复耕后的耕地归原住户，统一流转。

此次确权发证意味着试点村农村土地房屋产权关系明晰化，农民像城里人一样，不仅拥有“土地证”还首次拥有“房产证”，在法定程序上使农民的财产权益得以确认。这种创新有利于进一步盘活村民财产，促进农村财产、资产的合法有序流转，促进农村土地房屋交易市场形成。就是说，今后农民若想进城，可以通过抵押、销售等方式筹得资金，有利于城乡一体化进程。周边村庄村民也可以通过交易，购买这里农民的财产，有利于农村成片整理，向新型社区集聚，便于幼儿园、卫生所等农村配套设施建设。同时，成片复耕土地还可以流转产生效益，促进农民增收。创新还有利于解决城乡一体化中“钱从哪里来”的难题，建设用地增减挂钩指标有偿转让，不仅让农民受益，还补上新型社区建设的资金缺口。

案例创新：

农村土地房屋产权关系明晰化，农民不仅拥有“土地证”还拥有“房产证”，使农民的财产权益得以确认，有利于进一步盘活村民财产，创新还有利于解决城乡一体化中“钱从哪里来”的难题。

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