4.重大工程改善基层群众阅读条件。2012年，我国重要惠民工程——农家书屋工程提前三年收官，全面覆盖了全国的行政村，10亿多册图书进农村，极大地改善了农民文化生活。“南国书香节”、“深圳读书月”、“三湘读书月”、“三秦读书月”、“书香上海”、“书香荆楚、文化湖北”、“天山读书节”等具有示范效应的大型阅读活动吸引几亿读者参加。面向基层、面向群众的全民阅读进农村（牧区）、进社区、进校园、进军营、进企业、进机关、进家庭“七进”活动在各地蓬勃开展。

5.国民阅读率连年提高成效显著。中国新闻出版研究院调查数据显示，1999年到2005年之间，我国国民图书阅读率呈现连续下降趋势，自2006年全民阅读活动广泛开展以来，国民阅读状况得到有效改善，国民阅读率开始呈现连年上升态势。2007年，我国国民图书阅读率为48.8%，2008年为49.3%，2009年为50.1%，2010年为52.3%，2011年为53.9%。2008年国民包括图书报刊和数字出版物在内的各种媒介综合阅读率为69.7%，2009年为72.0%，2010年为77.1%，2011年为77.6%。阅读率虽然只是百分之几、甚至是百分之零点几的上升，但推及13亿人口，却是一个巨大的进步。

二、2013年全民阅读活动的总体安排

围绕新闻出版广电总局3月下发的《关于开展2013年全民阅读活动的通知》，今年全国和各地开展的全民阅读活动主要有如下安排：

（一）总局重点活动安排

1.围绕“4 23”世界读书日，集中力量组织开展全民阅读系列活动。4月17日，我们将在长沙召开全民阅读活动座谈会，向各地进一步部署今年全民阅读活动的工作重点安排。4月19日—21日，在海南召开的全国书博会上开展系列阅读活动，主要包括“红沙发”全民阅读访谈活动、第三届“大众喜爱的50种书”颁奖典礼、第六届“读者大会”、“十大读书人物”评选及书博大篷车环岛行。4月23日，新闻出版广电总局和湖南电视台联合录制的“2013 书香中国”全民阅读电视晚会将向全国播出，并联系了中国移动、中国联通、中国电信三大运营商将向全国观众发送全民阅读活动公益短信。我们还将在世界读书日期间要求各地新华书店开展优惠售书活动、农家书屋读书活动及公益助读活动，掀起全民阅读热潮。

2.围绕2013年党和国家中心工作，组织开展各种形式的主题阅读活动。重点包括针对学习宣传贯彻党的十八大精神、社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程、纪念毛泽东同志诞辰120周年、弘扬雷锋精神等重点出版物，通过展示展销、主题演讲、捐书助读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩的阅读活动，引导健康阅读，促进良好读书风气的形成。

3.全力做好首届全国“书香之家”推荐活动。这是总局今年推进全民阅读深入基层的一项重大创新活动，新闻出版广电总局将统一部署指导，由各省级新闻出版行政部门会同当地有关部门按照公平、公正、公开的原则，组织开展实际推荐工作，全国将共推荐1000家“书香之家”，经媒体公示后予以表彰。同时，我们也鼓励有条件的地区探索“书香之乡（镇）”、“书香之县（市）”的评选活动，以充分发挥优秀典型的示范带动作用。

4.大力推进全民阅读活动长效机制的建立健全。今年两会期间多名人大代表、政协委员提出要制定国家阅读战略，成立国家全民阅读指导委员会，推进全民阅读立法，设立国家全民阅读节，制定全民阅读国家规划，建立国家阅读基金，这些也是我们今年将努力推进的工作。目前我们已经成立了全民阅读立法工作组，在调研与广泛征求意见的基础上草拟《全民阅读条例》，争取在年底提交。年底前，我们还将拟定《全民阅读活动五年规划》，并探索推动成立国家全民阅读指导委员会和国家阅读基金。