资源相对不足、环境容量有限，成为我国现阶段基本国情的新特征。阜新的遭遇折射出中国面临的制约困境：

“地大物博”曾是古老中国的自豪宣言，但如今的中国，随着人口增加，已经变成“地大物薄”，发展也是“左右为难”：一方面经济高速发展，另一方面资源耗费巨大，沉重的环境代价如影随形。

国情在变化，认识在深化。

基于对发展特征和时代方位的科学判断，２００３年，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观”。

从此，“科学”成为发展这面大旗上鲜明的注解。从“快字当头”转为“又好又快”，中国共产党人推动经济社会发展的治国方略发生了深刻变化。

十年后，阜新在践行科学发展观的过程中，焕发出勃勃生机：第二产业比重提高１１个百分点，煤炭比重却降低近１７个百分点；空气质量二级以上天数由１４４天增至３３７天，煤矸石堆积而成的山头披上了绿装……

治国方略的转变，成为改变国情的历史契机，也成为使命必达的不二选择。

从“十一五”首设节能约束性指标到清理整顿钢铁、水泥等高耗能行业，从实施京津风沙源治理等系列生态工程到出台１７００亿元节能减排计划……２００５年以来，中国单位ＧＤＰ能耗下降２１％，主要污染物排放量明显下降。

昔日的“黑色发展”之路正在远去，中国正走上“前人种树、后人乘凉”的“绿色发展”之路。“绿色发展”已经纳入“十二五”规划，一个整体的绿色生态轮廓正在形成。

治国方略的转变，使传统增长方式有了新转变，拓展了发展的新空间。

像宁夏石嘴山众多涉煤企业一样，２００３年才建厂的常能达焦化公司很快尝到了“来钱容易”的甜头。不过好日子没几年，国际金融危机又令炼焦行业陷入销路困境。

困则思变。２０１０年，常能达公司开始敏锐地将目光锁定开设片碱、碳纤维环保材料生产线。“一年生产３０万吨焦炭，产值不过４亿元；而生产５００吨碳纤维，产值就达２亿元，关键是销路好，污染少。”公司总经理耿吉祥真切体会着转型的好处。

治国方略的转变，使民生得以优先，使百姓