构建推动科学发展、促进社会和谐的示范区

康涛说，厦门市综合配套改革的另一个重要任务就是，围绕转变发展方式，构建推动科学发展、促进社会和谐的示范区，探索建立健全有利于转变经济发展方式，推动科学发展的体制机制。加快重要领域和关键环节，努力破除制约科学发展的体制机制障碍，为实现科学发展、促进社会和谐探索经验、作出示范。为此，厦门将在以下7个方面重点推进——

构建有利于加快转变发展方式的体制机制。主要包括全面推进财政体制、投融资体制、价格和国有企业等领域深化改革，建立促进转变经济发展方式的长效机制。

构建有利于自主创新的体制机制。推进国家创新型城市建设，构建以市场为导向、企业为主体、产学研结合的城市创新体系。主要包括建设一批区域创新支撑平台，完善风险投资、技术交易、人才引进等创新服务体制。

构建统筹城乡发展的体制机制。按照胡锦涛总书记“规划一体化、基础设施一体化、基本公共一体化”的要求，加快构建有利于岛内外一体化和统筹城乡发展的体制机制。重点包括建立岛内外一体化的公共政策和管理体制，完善城乡统一的户籍管理制度和相关配套政策，实施小城镇综合改革试点，推进农村土地管理制度改革，建设覆盖城乡居民的社会保障体系建设等。

构建促进现代航运物流发展的体制机制。重点包括实施国际航运相关业务支持和配套扶持政策，加快发展航运金融服务，探索促进邮轮产业发展的政策措施等。

构建与市场经济体制相适应的行政管理体制。以建设法治政府和服务型政府为目标，加快转变政府职能，深化行政管理体制改革。包括加快电子政务建设，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，完善政府绩效评估制度，强化行政问责制等。

构建一体化高效的区域协作体制机制。立足打造厦漳泉大都市区，推进建立更加紧密的区域合作机制，促进区域经济一体化发展。重点包括统筹区域发展规划，探索区域内城市间资源一体化管理机制，推进区域市场一体化等。

构建全方位开放的体制机制。着眼于充分发挥对外开放的窗口作用，提升城市国际化水平和参与经济全球化的能力，探索建立旅游、文化、教育、科技、卫生等领域的国际深度合作机制；创新招商引资和市场开拓机制，建立健全双向投资促进机制等。