第三节 深化科技体制机制创新

健全科技创新的有效投入机制，强化科技创新中的知识产权导向，促进全社会创新资源高效配置和综合集成，推动科技创新与经济社会协调发展。

1、完善科技发展机制。加强党委、政府对科技工作的领导，建立健全决策和宏观调控机制，促进区域内科技资源合理配置，争创国家科技进步先进市、县（区）。加强各部门对科技创新的参与和合作，集成各方资源，充分发挥国家、地方的经济社会发展计划和行业振兴计划的导向作用，协调和集成计划、经贸、金融、财税等多方力量，形成整体优势，强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，共同推动科技创新工程的实施。充分运用各种新闻媒介，大力宣传科技创新的重大意义、发展目标和先进典型，为科技创新营造良好的人文环境，以取得社会的关心和支持。

2、健全科技创新投入机制。健全科技创新的有效投入机制，加大市县两级财政对科技的投入，确保每年财政科技投入的增长速度高于地方财政经常性收入的年增长速度。落实激励企业自主创新的财税优惠政策，引导、激励企业加大研发投入。加强科技与金融机构的紧密联系，吸引金融机构加大对科技项目的信贷投入，引导民间资本以项目融资等形式参与高新技术项目开发。支持有条件的科技型企业上市融资。探索建立科技进步目标责任制，健全多渠道、多元化科技投入体系，引导企业成为科研投入主体。

3、建立知识产权保护机制。贯彻实施知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护、管理。深化知识产权试点示范工作，持续加强知识产权创造和运用能力。组织实施一批专利技术产业化计划项目，建设一批知识产权产业化基地，培育一批知识产权试点示范单位和知识产权优势企业，形成一批拥有自主知识产权的大企业和大集团。提升高等院校、科研院所取得知识产权的积极性和转化率。完善知识产权工作机制，提高知识产权保护和管理水平。健全知识产权公共服务体系，提高知识产权服务水平。