第十一章 加快创建创新型城市
加快建设创新型城市是加快转变、跨越发展的重要支撑。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,强化科技进步和创新引领,着力构建特色鲜明的区域创新体系。
第一节 增强自主创新能力
加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导技术创新,培育高新技术产业,提升自主创新对经济增长的贡献率。
1、强化企业在技术创新中的主体地位。鼓励企业加大研发投入,激发中小企业创新活力,发挥企业家在科技创新中的重要作用,推动企业建立研发机构,建设科研成果转化中试基地,大力提升企业创新能力。推动创新要素向企业集聚,创新政策向企业倾斜,创新人才向企业流动。推进企业专利试点示范工作,力争“十二五”期间全市专利申请量和授权量年均增长12%以上。支持企业承担重大项目研发任务,促进企业的技术集成与应用,加快培育拥有自主知识产权的专利技术和自有品牌的企业产品,研发和转化一批领先科技成果,做大做强一批有影响的高技术企业和创新型企业。
2、大力培育高新技术产业。围绕我市优势产业,策划一批市场前景好并具有一定的资源、技术、人才要素保障的高新技术产业项目,建立项目储备库,促进项目的滚动开发。持续开展我市与中央企业的项目对接,借助中央企业的人才、技术和资金综合优势,促进高新技术项目在我市加快转化落地。积极对接全国、全省发展战略性新兴产业布局规划,引进核心技术领军人才,提升高新技术消化吸收综合配套能力,突破重大项目生成转化机制创新,重点发展生物医药生物产业、新材料、新能源及节能环保新兴产业,抓好100个高新技术产业化的重点项目,力争到2015年全市高新技术产业增加值占GDP的比重达到9%以上。
3、大力推进产学研紧密结合。积极引进高等院校、科研机构到我市设立研发基地,鼓励和支持地方、企业、大学、科研院所共建产学研基地,联手建立研发机构,联手培养研发团队,开展科技合作项目联合攻关,共同突破我市产业发展关键共性技术,支撑和引领产业技术进步。积极引导高等院校、科研院所面向企业、面向市场需求,开展技术公关创新活动。
4、全面推动技术引进消化吸收再创新。大力实施科技重大专项,加大科技创新投入,突破一批产业关键共性和配套技术,促进产业技术重点跨越和产业链向两端延伸。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来,增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。鼓励企业引进符合国家产业技术政策的专利技术、专有技术和先进管理技术,加强技术引进的政策引导,建立有效的引进技术传导机制和评估体系,优化技术引进的质量和结构。统筹协调技术引进及消化吸收再创新工作,提高技术引进消化吸收再创新的整体水平。
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