第三节 构建扩大内需的长效机制

加强投资与消费有效结合，强化各项政策的协调配合，加快建立健全有利于内需潜力不断释放、结构持续优化升级、投资和消费协调互动的扩大内需长效机制。

1、健全和完善内需持续稳定增长的政策措施。进一步完善城乡居民住房、卫生、教育、社会保障等公共政策，逐步消除城市化进程的制度约束，促进农村劳动力加快向非农产业转移以及农民转为市民。在加强监管和风险控制前提下，积极发展消费金融，引导金融机构贷款向有利于内需的消费和投资领域倾斜。创新政府投资管理方式，完善政府投资及项目管理方面的法律法规和政府投资决策机制，推行政府投资项目公示制度，建立后评价制度和责任追究制度。　

2、培育和打造功能完善的消费市场。放宽服务业市场准入，鼓励公平竞争，培育新的消费热点，营造多种服务业态、服务模式竞相发展的宽松氛围，促进消费市场的发展。完善城乡市场信息服务体系，健全产销衔接、跨区调运、储备投放等机制，探索建立居民生活必需品商业代储体系。加大消费基础设施投入，加快完善城乡互动的现代流通市场网络，加快建设一批专业集散市场，推进一批农产品交易、汽车交易、综合交易等专业市场改造升级。加快农村流通网络建设，持续推动“万村千乡”市场体系建设，积极开拓农村消费市场。

3、促进投资需求与消费需求协调互动。立足闽北特点，适应经济社会加快发展的需要，探索并逐步形成相对合理的投资消费比例关系。促进投资与消费紧密结合，以消费引导投资，以扩大投资需求促进消费结构升级，围绕保障和改善民生，推动投资和消费需求规模扩张、结构优化。