第二节 着力推进科技进步和创新

以创新驱动发展转型和结构调整，全力打造特色鲜明的区域创新体系，为提高国民经济整体素质提供强有力的技术支撑。

1、加快技术创新平台建设。围绕科技发展重点和全市主导产业技术创新，做好科技创新平台建设统筹规划和总体设计。高度重视和充分发挥科研机构、高等院校、大中型企业在地方创新平台中的骨干作用，培育以高校、大中型企业、民营科技企业和高新技术企业为依托的工程（技术）中心，以科研机构、高等院校为主体的重点实验室，以博士后工作站为突破口的高水平研究开发机构。进一步完善科技企业孵化器的发展布局，重点支持电子器件、生物技术、动漫软件等专业科技企业孵化器，提高孵化能力和服务水平。深化“生产力促进中心体系建设”等科技中介服务机构的内涵，进一步做强国家级和省级示范中心，加强市县生产力促进中心服务联盟和闽北生产力协作服务体系的建设，办好闽北科技研究院，提升生产力促进中心核心服务能力。鼓励科研机构、高等院校、企业建立科技创新联盟，联手建立研发机构、培养研发团队、攻关科研项目。继续推进研发基础设施、科学仪器、文献数据、自然种质等科技资源共享，打造科技公共服务平台。力争到2015年，全市国家、省、市级研发机构达到50家以上，企业技术中心达到45家以上，科技企业孵化器达到3家以上，重点生产力促进中心等科技中介服务机构6家以上，形成以企业为核心、产学研有机结合的技术创新体系。

2、完善科技发展机制。发挥政府资金的放大和引导作用，建立各级财政科技投入稳定增长机制。强化激励机制，加强对企业、科研机构、高等院校及科研人员的支持，营造有助于推进自主创新的环境。健全多渠道、多元化的科技投入体系，引导企业成为科研投入的主体。以创新型企业为核心，技术创新战略联盟为载体，重点高校和科研机构为依托，金融服务和风险投资为补充，促进政、银、产、学、研紧密协作机制的形成。加快高校科技园建设。实施科技重大专项、重大产业技术开发专项和区域科技重大项目，掌握一批对重点产业发展有重大带动作用、具有相对优势和自主知识产权的核心技术、关键技术、共性技术和配套技术。制定和完善对科技型中小企业的财政税收扶持政策，培育壮大科技型中小企业。推进金融支持技术创新，加快发展创业（风险）投资机构，建立健全科技自主创新奖励制度。

3、加强科技成果转化与应用。加强科研与经济结合，促进科技成果转化和产业化，提升科技创新对我市经济增长的贡献率。充分发挥“6·18”、“5·13”的创新平台作用，持续提升影响力，不断完善对接机制，提高科研成果转化率。广泛吸收运用新工艺、新技术，改造提升传统产业，推动产业结构优化升级。构建高新技术产权交易平台，加快技术经纪发展，鼓励技术经纪人成为科技成果推介、对接、转化的重要力量。支持企业、高校和科研院所等建立技术转移服务联盟，使之成为常年成果对接平台，为科技成果转化提供技术服务、人才支撑。注重发挥科技成果转化的示范带动作用，引导市本级三大组团和县（市）产业园区成为科技成果转化及产业化的重要载体。深入实施“星火计划”，进一步完善农村科技信息服务网络，促进农村科技创新体系的形成，加快农村先进适用技术的传播和推广。

4、加快构筑高速信息网络。加强网络基础设施建设，大力推进“三网融合”，实现电信网、互联网和广播电视网互联互通。加快建设“无线城市”，提高无线宽带网络覆盖率，实现3G网络全覆盖。完善电子政务基础支撑体系，加快构建政务信息资源目录体系和交换体系，实现基础数据的整合与共享。全面推进基础地理信息共享服务平台建设，提升基础测绘服务和保障水平。继续推进“金”字工程建设，在业务系统纵向贯通基础上，实现横向联动。进一步完善网上审批和电子监察系统，畅通政民互动渠道，提升政府门户网站综合服务能力。继续强化信息资源整合和业务协同，加快信息化标准规范体系和人才培养体系建设。