注重改善民生，确保社会和谐稳定。把保障和改善民生摆在经济社会发展的优先位置，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际成效体现创先争优活动成果。一是推进城乡统筹发展。着眼于做大做强、做优做美中心市区，投入16.2亿元开展城市建设，实施火车南站、九龙江大桥、碧湖生态公园等一批重点城建项目，完善城市功能配套。启动桥南片区规划建设，推动中心城市跨江发展。突出抓好小城镇建设，集中力量推进角美、岩溪2个省级和11个市级小城镇综合改革建设试点工作。二是坚持为民办实事。扎实推进今年确定的25个为民办实事项目，新投建了一批学校、医院、水利设施及保障性住房。加强就业和社会保障工作，扩大新农合和城镇基本医疗保险覆盖面，启动新型农村养老保险试点工作，尽力保障城乡低保户的生活。健全饮用水安全保障机制，巩固九龙江水环境的综合整治成果，提前半年完成省政府提出的“每个县至少建成一座污水处理厂、垃圾处理场”的任务。三是深化平安漳州建设。坚持以人为本、依法征迁、合理补偿、科学安置，有效地确保重大项目落地建设过程中的社会稳定。加强和改进信访工作，深入开展县（市、区）委书记大接访活动，强化信访效能督查，各类矛盾纠纷得到有效排查和化解。

坚持党建科学，抓好创先争优活动。以提高党的执政能力、保持和发挥党的先进性为主线，深入贯彻落实全会精神，认真抓好创先争优活动，大力提升党的建设科学化水平。一是大力加强干部队伍建设。围绕促进产业结构调整、自主创新等政策措施落实，谋划建立符合漳州实际的体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，激励干部敢干事、能干事、干成事。认真做好部分县（市、区）和市直单位领导班子缺额配备的调整充实工作。全面加大干部交流以及竞争性选拔干部力度，及时调整不胜任、不称职干部，进一步激发干部队伍活力。二是深入开展创先争优活动。紧紧围绕“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”的目标要求，强化组织领导，突出实践特色，加强分类指导，在机关、农村、企业、社区、非公有制经济组织和新社会组织等各行业各领域扎实开展形式各样、主题鲜明的创先争优活动，积极引导各级党组织和党员干部在落实中心任务、破解发展难题、致力经济建设上创先进、争优秀。目前，全市建立创先争优活动领导小组3312个，确定创先争优活动主题2868个，建立党员领导干部（包括乡科级）挂钩联系点2266个，全市基层党组织和党员干部争先进、学先进、当先进的氛围日益浓厚。三是切实转变机关工作作风。持续开展“重在提升，主动服务”活动，深化机关效能建设，引导党员干部转变工作作风、创新服务方式，促进政风行风转变，大力提升服务发展、保障发展的水平。

报：中央创先争优活动领导小组办公室，省委常委，省人大、省政府、省政协党员领导干部，省委创先争优活动领导小组成员，省委组织部、宣传部领导

发：各地各单位创先争优活动领导小组及其办公室

（闽简报字068号）