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警民互相理解的前提是执法规范

2016-06-17 10:34:38?李杏?来源:长江日报  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

近日,针对社会舆论高度关注人民警察查验居民身份证等问题,公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人接受了记者专访。

警察在什么情况下可以查证?遇到警察查证是否应配合?警察查验工作不规范怎么办?针对这些人们关心的问题,这位负责人做出了说明和解释,明确了5种警察可查验身份证的情形。多名受访专家也表示,公民配合身份证查验是法定义务,同时警察执法也需要规范。

查身份证引起的风波,在人民群众和警察队伍中都引起了强烈的反响,在警察执法的议题中,可以说很具有代表性。查身份证是人人都可能遇到的事,一些案例中警察执法暴露出强势甚至蛮横,让人们普遍感到担忧。另一方面,警察队伍内部也传达出执法越来越难的声音,如何查证,有没有更好的程序规范,警察自身也非常关注,他们也希望执法过程避免不必要的紧张。互相之间都秉持理解的态度,才能更好探究问题出在哪里,以便厘清头绪。

应当承认的是,现代社会人们的权利意识越来越强,在面对包括警察在内的公权力时,都很注重维护个人的合法权益,这种需求是正当和值得肯定的,也是执法工作应当直面的新形势。但是,也的确存在一部分人,对权利的理解存在相当偏差,在维护公共安全和秩序的客观需要面前丝毫不肯让步,警察看不到对方任何配合意识,也不得不表现强势。更有少数自认为“有身份”的人还有特权观念,不仅态度嚣张,拒不接受正常执法,甚至对执法民警暴力相向。

不管怎么说,作为特殊群体,警察对自己的身份要有足够的敏感性,从自身找问题的努力,应该多于责问公民配合意识。毕竟,相比于人民群众,警察的一举一动都更需要接受审视和监督,一名警察出了问题,所造成的影响和后果将十分严重。不必讳言,近年来,警察队伍存在问题不少,尤其是基层警察,服务意识和水平不高,不文明执法时有发生,影响了警察队伍的整体形象。

目前的警察队伍,从管理者向服务者转变,心态上存在一道坎,这道坎需要快点迈过去。人民警察应当是正义的化身,工作的最终目的就是让群众有安全感。为了实现这一目的,除了坚决严厉地打击违法犯罪以外,大多数时间其实是和普通老百姓打交道,做一些基础的服务工作。从根本上说,警察对群众不应该有预设贼人的意识,总是一副充满怀疑和威胁的面目,只会让群众反感。警察更不能违反相关规范,或者过于随意地扩大法律赋予的执法裁量权,做出和自身职业身份严重不符的言行,对普通人“像严冬一样残酷”。

化解警民之间的误解与隔阂,双方都有责任,但关键还在于警察队伍自身的风气建设。警察队伍只有本身经得起考验,才能得到人民群众的理解、信任和支持。相比于向群众普及配合执法的知识,改变冷冰冰的态度,依法依规文明执法,提升警务水平和效率,让人民群众切实感受到热情、规范和周到的服务以及可靠的安全保障,这也是警察应当注意的执法的正确打开方式。

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