【随着中国经济调整转型和城市化进程加快,环境污染的历史欠账也不断加重,一些地方生态环境受损也不断加深,环境治理的成本不断加大。虽然说中国今天治污比发达国家一百多年前做得好,但我们的心情一点儿也不轻松。】 环保部部长陈吉宁昨天在十二届全国人大四次会议记者会上表示,中国今天的大气污染问题、酸雨问题解决得比较好,如受酸雨影响的面积从上世纪90年代的30%降至现在约8.8%,一次性污染物、二氧化硫、氮氧化物也解决得比较好。陈吉宁说,我讲解决得比较好,是跟发达国家相比,我们比他们解决得早,比他们解决得好,治理雾霾我们也会做得好,我们的发展会更绿色。(相关报道见3月12日《北京青年报》) 陈吉宁的上述看法,被冠以《环保部长:中国污染治理比发达国家做得好》的新闻标题,引起舆论广泛关注。一些人只看了标题,就下意识地对此持怀疑态度,认为陈吉宁此说言过其实。不过,只要认真阅读了陈吉宁答记者问的原文,就能够体会到他说“中国污染治理比发达国家做得好”的本意所在。陈吉宁认为,污染治理分为三个阶段,第一个阶段,污染物排放量超过环境容量,付出再大的努力也只能见到很小的效果;第二个阶段,持续治理的同时,受到风速、湿度、降雨等自然边界条件的影响,治污效果会出现波动;第三阶段,进一步遏制污染排放,不再受气候、水文、自然边界条件的影响,就把环境问题解决了。中国目前正处在第二个阶段,准备走向第三个阶段。 说“中国污染治理比发达国家做得好”,主要意思是说,一些发达国家在污染治理的第二个阶段,环境污染比中国更为严重,但限于当时的治理意识和科技水平,这些国家治污起步较晚,治污力度也较小,因此见效也比较缓慢。相应地,中国从治污的第一个阶段走向第二个阶段,所花的时间比发达国家当初要短,从第二个阶段走向第三个阶段,要花的时间也可能比发达国家短。虽然今天发达国家的环境治理普遍优于中国,但这是拿发达国家在治理污染第三阶段的情况,与中国在第二阶段的情况做比较,后者当然要逊色不少,如果拿发达国家在第二阶段的情况与中国今天做比较,则完全可以说,中国污染治理比发达国家一百多年前做得好。 其实,中国今天污染治理比发达国家一百多年前做得好,完全是理所应当之事。一方面,发达国家已经走过一条“先污染后治理”的弯路,留下了许多沉痛的教训和宝贵的经验,中国今天下大力气治理污染,既可汲取发达国家的经验,也能汲取他们的教训,尽量避免重犯“先污染后治理”错误。另一方面,现代科技特别是环保科技的持续发展,使我们拥有了发达国家在一百多年前不可企及的先进技术手段,并在环境综合治理、社会参与等层面拥有更多的制度优势。如果中国今天治污尚不及发达国家一百多年前的水平,那反倒是让人不可理喻也不敢想象的。 真正值得警惕的是,中国今天的环境形势比发达国家一百多年前更为严峻,环境治理的难度和压力也比发达国家一百多年前大得多。这是因为,随着中国经济调整转型和城市化进程加快,环境污染的历史欠账也不断加重,一些地方生态环境受损不断加深,环境治理的成本不断加大。虽然我们说中国今天治污比发达国家一百多年前做得好,但我们在得出这个结论的时候,心情一点儿也不轻松,反而是倍感沉重。 记得在去年全国两会上,陈吉宁以新任环保部长的身份坦言,我国污染物排放量仍然处在非常高的水平,已经接近或者说超过了环境容量,在一些地方和时间段超过还比较多,环境形势仍然十分严峻,“环境问题已经成为我们实现全面小康的瓶颈”。一年之后,陈吉宁对中国环境形势的判断并没有变化,他在全国人大会议记者会上的表态提醒人们,对环境形势严峻性必须要有清醒的认识,治理污染工作须臾不可放松。 |
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