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9月29日下午，三大运营商发布通知，作为落实国务院“提速降费”工作部署的重要措施之一的“流量不清零”政策将于10月开始实施，月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。例如，10月套餐内剩余流量可延期结转至11月底前使用，后续月份以此类推。但一些网友和媒体，不仅没有报以掌声，反而不买账。

手机流量不清零，首先值得肯定与鼓励

虽然让公众等待了许久，但是迈出这一步确实不容易。对于正在如火如荼开展的国企改革来说，此举可谓回应了社会关切，一定程度维护了公众的利益。

剩余流量可转存至下月继续使用，比运营商毫不让步、直接清零要强得多。尽管这不是降低费用，但流量不清零却减少了消费者的支出，使消费者可以在更长的时间内使用既得的流量，运营商的获利空间却相对缩小了。 [详细]

但诚意不够，成色差点

一则，换汤不换药，没有触及问题的根本，即流量套餐的所有权问题。这里的流量权益仍然不归消费者完全所有。二则，资费标准并没有真正降下来，与之相对应的成本透明度，同样未见提升。至于原因，目前看到的只有技术问题，可能涉及多个软硬件系统及业务流程的调试改造。深层次看，应当是受制于盈利模式，传统语音业务一直在萎缩，流量收入是三巨头新的收入增长点，委实难以割舍。 [详细]

事实是，国际上并没有发现“永远不清零”的套餐

随着“流量不清零”呼声不断高涨，专业人士对国际运营商资费调研发现，在国际上，并没有发现真正的“永远不清零”的套餐，仅有几个运营商推出了类似我国运营商即将实施的“单月流量不清零”政策，而且还有相当高的门槛，如有的运营商要求只有1G以上的流量可以滚存到下个月。 [详细]

更关键的，“流量不清零”是用户真实的需求吗？

运营商在制定月套餐时，前提就包括了在一个月内使用，用不完到期清零。用户选择时，实际是接受这些条款的。但用户并不满意，更多是因为流量套餐超出后的资费明显高于套餐内资费。

例如，中国移动的自选套餐，套餐内最高达到280元11G，折合每M不到0.025元，而套餐外价格是0.29元/M，相差了10倍多。结果是，套餐内流量没用完，用户不满意，而超出套餐后，用户又不敢用。一个好的套餐，应该是能够鼓励用户多使用才对。 [详细]

提供更加人性化的套餐选择才是运营商所需做的

即便实现流量单月不清零，消费者得到的实惠仍是有限的。与其说运营商推出流量不清零是进步，不如说是其迫于非理性的舆论压力作出的无奈妥协。而且，拘泥于套餐流量是否清零的非理性讨论，还将遮蔽提速降费的真问题。即，在上网速度更快，流量消耗更多的背景下，降低流量资费和套餐资费，提供更加人性化的套餐选择才是真正的提速降费。 [详细]

面对消费者的呼声，运营商所需做的，绝不止流量单月不清零而已。如何有效改进内部管理，廓清电信行业细分业务的公益性或盈利性定位，更多地借助市场力量，让运营商们在充分竞争中降低资费标准，而不仅仅靠行政驱动。 [详细]

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