近日,网曝比较贫困的湖北省建始县违规超标建办公楼,部分办公楼的建筑面积及投资超标严重。7月5日,建始县就此回应称,目前,纪检监察部门已经介入调查,有干部已被调岗,专项清理工作正在进行。(7月6日《北京晨报》) 湖北建始县作为国家级贫困县,扎堆建豪华办公楼,显得分外地格格不入,必然引发社会一片谴责声讨。一是对国家级贫困县来讲,本应把建设资金优先用于民生发展上,尽快甩掉贫困的帽子。贫困县建豪华办公楼,却是忽视民生疾苦,服务倒向、奢侈浪费、不正之风的表现。二是新一届中央政府和中央领导人曾数次强调“不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”,建始县在中央三令五申之下仍我行我素,大建豪华办公楼,有向中央叫板、顶风违规之意。 但是,从另外一个角度去看,诸如湖北建始县这类贫困县建豪华办公楼的问题,不应全是贫困县自身的问题,有关上级部门对此也负有不可推卸的责任。 据建始县发改局有关负责人介绍,近五年来,建始县有10个在建项目,其中就包括媒体报道的建筑面积及投资超标严重的项目,从投资的来源看,中央预算内投资项目6个,省级投资项目2个,垂直单位上级投资项目2个。也就是说,建始县豪华办公楼的建设资金,全部来自于中央、省、市有关部门。 有关上级部门虽不一定是贫困县建豪华办公楼的始作俑者,但无疑是助力者。对于建始县的豪华办公楼项目,一是从立项审批来讲,由于建设资金来自上级部门,项目得到了上级部门的同意,建设的理由显得充分,立项申请因而十分容易获得通过。二是在上级部门下拨的建设资金充裕的情况下,为把建设资金使用出去,业主部门容易突破规定的建设规模,致使建设规模一再扩大和标准严重超标。三是上级部门只顾下达建设资金,却不负责建设监督,资金是否全部用于确定的建设项目,是否存在借用名目擅自扩大建设规模的“搭便车”现象,上级业务部门并不一定知情,即使知情也不一定采取干预措施,从而导致办公楼建设失去控制。四是上级业务部门并非站在贫困县全局的角度看待办公楼建设问题,对贫困县业务部门办公楼的建设投入是否合理,是否符合贫困县的建设实际,往往不是上级部门所要关心的问题,有关上级部门有意无意制造了贫困县办公楼建设的乱象。 因此,贫困县建豪华办公楼,既与县级部门一个劲向上级部门叫苦不迭,乱要滥用建设资金不无关系;又与有关上级部门不顾贫困县的实际情况,迁就照顾县级部门不无关系。贫困县建豪华办公楼,既是贫困县恣意妄为的结果,更是有关上级部门放纵的结果。 在贫困县建豪华办公楼问题的调查处理上,查清贫困县有关部门的问题,严肃处理有关责任人,当属应该。同时,也应认真查清有关上级部门在此问题上的责任,追究上级部门相关责任人的责任。只有依据法纪对上下各级全部问责,促使各级管住任性的权力,贫困县建豪华办公楼的问题才会得到真正根治。 |
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