近日，媒体披露了公安部摧毁一特大制售病死猪犯罪网络的警情，查获11个犯罪团伙110余人，查扣病死猪肉及问题肉品千余吨，使用病死猪肉及废弃肉品加工的“地沟油”48吨。肉制品销售地涉及湖南、河南等11省区，涉案总值逾亿元。

这起事件跨越的区域之广，涉案金额之大，已经让深受食品安全困扰的公众感到难以承受之痛，但此案利益链条的真相却令人尤为震惊。这其中既有保险公司保险员出卖病死猪信息，更有监管部门公职人员收好处费后开具检疫合格证，甚至直接将整本《动物检疫合格证明》交给中间人，任由犯罪分子随意填写。

眼下，社会对危害食品安全的违法犯罪行为感到极大的愤慨，人们强烈谴责无良商家，呼吁监管部门加强管理。但在这次破获的特大制售病死猪犯罪网络中，却赫然出现了监管人员的身影，而他们在链条中的位置可谓是至为关键的环节。正是经他们的“检验”，问题猪肉才能摇身一变成为合法的安全肉源，在“合格证”的保护下畅行无阻，走进千家万户的餐桌。

原本应当最为坚固的监管防线，却被利益所收买而沦陷，反过来站在不法奸商一边戕害人民，已经突破了各种意义上的底线。如果说监管部门的不负责、不作为尚且不能容忍，那么监管者直接与违法犯罪者勾肩搭背、蛇鼠一窝，以合法的外衣庇护非法利益，其性质已经完全发生了变化。执法者犯法，恶劣程度远非一般意义上的“监管不力”所能比，对社会造成的危害甚于腐败。

据报道，该犯罪团伙2008年以来就勾结监管部门少数公职人员开具检疫合格证，而已经获取了生猪保险理赔补偿的病死猪去向，却长期乏人问津，病死猪是否确实进行无害化处理基本无人监管。不难发现，一些地方的监管体系其实漏洞百出，只要“少数人”出了问题，监管就可能全线瘫痪失效，不但形同虚设，甚至成为违法犯罪的帮凶，需要反思的恐怕就不只是少数人的个人行为了。

像这起食品安全事故中暴露出的“少数”监管人员，究竟在多大程度上具有代表性，或许难以得出确切结论。但是，从近年来频繁出现在媒体报道中的“形象”来看，在一些地方的基层队伍中，的确存在着治理思维和手段滞后、人员素质良莠不齐等现象，而有些地方的问题已经不止于治理能力上的不足，亟须引起高度重视。

一些人与执法者的要求相去甚远，让人很难将其与代表公正的监管者联系到一起；还有一些别有用心者甚至利用这层身份掩人耳目，背地里从事违法犯罪活动，牟取不当利益，在群众中造成极为恶劣的影响。种种乱象，暴露出一些地方基层权力腐败的深重，也从一个侧面反映出基层治理的艰难现状，传递出值得警惕的危险信号。