以“互联互通 共享共治”为主题的首届世界互联网大会11月19日在浙江乌镇开幕。习近平主席给本次大会的贺词中提出:“中国愿意同世界各国携手努力,本着相互尊重、相互信任的原则,深化国际合作,尊重网络主权,维护网络安全,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”(11月20日人民日报) 网络主权是国家主权的重要组成部分。尊重网络主权,是维护网络空间安全的重要前提。当前,互联网安全问题日益突出,不仅中国面临着严重的网络安全威胁,世界上大多数国家也面临着这一问题。“尊重网络主权,维护网络安全”,是习近平主席为世界互联网发展提出的“中国方案”,也为世界互联网安全划出了一条"红线"。任何国家发展互联网,都应该尊重他国网络主权,只有相互尊重、相互信任,才能共同建设好、利用好、管理好互联网。 维护网络安全急需构建法制屏障。国家依法保护公民使用互联网的权益,公民依法使用互联网,是国际社会共同构建网络空间秩序的基础。当前,除美国等发展互联网比较早的国家,已经形成了一整套互联网管理的完整法规体系外,包括中国在内的大多数国家,有关网络安全的法规制度尚不完善,而且法规大都是针对网络管理、信息服务等方面,尚未涉及网络基础设施安全、信息系统安全等方面,尚不能对网络空间安全提供全方位的保障。因此,各国应以惩治各种网络犯罪行为、保护公民隐私等基本权益、促进技术创新和市场公平竞争等为重点,致力于网络安全的法制建设,依法把自己的网络空间治理好,尽力减少危害网络空间安全行为的发生,为世界互联网安全奠定基础。 维护网络安全应该规范共同行为准则。与网络信息技术发展相伴随的黑客行为,以及个别国家从单方国家利益出发,从事危害其他国家及公民个人信息安全的行为,使得国际层面的网络信息安全问题日益突出。要实现和维护网络信息安全,必须规范国际行为准则,使开放性的网络受到国际公约的制约。因此,要从涵盖政治、军事、经济、社会、文化、技术等各个方面入手,明确规定,世界各国不得利用包括网络在内的信息通信技术,实施敌对行为、侵略行径和制造对国际和平与安全的威胁;世界各国都有保护本国信息和网络空间及关键信息等免受威胁、干扰、攻击破坏的责任和权利;要建立多边、透明和民主的互联网国际管理机制,保证各国在守法的前提下实现信息和网络空间的权利和自由。只有通过规范共同行为准则,才能实现世界各国互联网资源共享、责任共担。 维护网络安全还需建立国际合作机制。网络的开放性、跨国性决定了网络安全是全球性挑战,单靠一国之力难以有效应对,必须通过国际合作共同破解这一难题。因此,世界各国应尊重彼此的网络主权,本着相互尊重、相互信任的原则,深化国际合作,共同维护网络安全,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。近年来,中国网络安全应急响应中心已与51个国家和地区的91个组织建立了合作关系,与13个国际组织签定了网络安全合作备忘录。这为建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,探索了路子,积累了经验。中国的实践证明,如果国际社会都能够本着相互尊重和相互信任的原则,通过积极有效的国际合作,共同构建互联网管理平台,就能确保每一个国家在信息领域的主权权益不受侵犯,就不会出现一个国家独霸信息安全而其他国家信息不安全,一部分国家信息安全而另一部分国家信息不安全的问题,就会让互联网发展成果真正惠及世界人民。 |
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