今年8月,隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后,居然理直气壮地反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”(10月28日《人民日报》) 当官,就是为了捞两个,是腐败村官自己的大实话,也是当今官场某些价值逻辑的真实写照。村干部选举中的贿选问题比较严重,而所以有人出大价钱买选票,削尖了脑袋要当村官,主要目的就是为了“捞两个”;特别是一些城中村、城乡接合部地带,土地升值空间大。 报道说,现在有些村,会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产往往流向村干部的关系户;有的村集体资源成为村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。那么与其说是“当官就为捞两个”,不如说是村政权的绝对权力体制,直接导致了村官的腐败思维模式。 有一种观点认为,村选举的贿选现象证明了基层民主的失败,也有失偏颇。 法律规定村民大会有罢免村官的权利,但一是并非所有的村官都归村民大会监督,二是罢免村官须经政府批准,如果村官有背景,比如身后站着的是乡镇领导甚至县领导,而官官之间又因利益结成联盟,村民罢免村官就会陷入“不可能完成的任务”的境地。乡里以“格式不对”拒收村民罢免文件;县里发文宣布罢免无效;甚至村民代表被警方约谈;带头启动罢免程序的村民被整治……类似报道我们见过很多。这个背景下,当村干部就为了捞两个,而村民却问不了,也就有了“合理解释”。 当官就为捞,首先是折射了腐败文化泛滥之烈;其次,出现在乡村的“小官大贪”现象,击中村级治理中的法治软肋。村组织是社会的基本细胞,也是社会的最基层,且农村无论人口还是面积,数量上的占比都处于绝对多数水平。那么,依法治国的艰巨任务之一,是依法治村,特别是村级反腐的制度化,村民权利足可以将村官权力关进笼子,那么,“当官就为捞”就会变成“通往牢狱”的另类解释。 □ 马涤明(内蒙 职员) |
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