近期,有媒体在北京、广州、厦门等全国垃圾分类试点城市调查发现,“试点”14年,效果不尽如人意；而与之形成鲜明对比的是,墨西哥首都墨西哥城从2007年起推行垃圾分类政策,仅用7年时间,便已全部铺开,并实现了理想的垃圾回收转化率。

居民的环保观念和生活习惯,与垃圾分类政策的推行效果息息相关。笔者在墨西哥城工作期间,切身感受到,垃圾分类已经成为当地居民的一种生活方式。

墨西哥城人口超过900万,每天产生的垃圾多达1.2万吨,而绝大多数人已经自觉养成了垃圾分类的习惯。居民家中一般会备有两个垃圾桶,一个盛放塑料制品、废纸等,另一个专门收果皮、剩饭。不少墨西哥人认为,在家里奉行垃圾分类,刚开始可能会觉得麻烦,但久而久之,便会成为“习惯动作”。

虽然一些国家的垃圾分类方式十分精细,如同做科学实验,但墨西哥为避免“贪多嚼不烂”,只规定将有机垃圾和无机垃圾分类,简单明了,取得了较好的效果。

在墨西哥的街道上和商场、办公楼等公共场所,你会看到两种垃圾桶,用来分别接收有机垃圾和无机垃圾。其中一个垃圾桶会标明“塑料袋、塑料制品、玻璃制品、废纸、金属”,另一个则标明“食物残渣、骨头、水果蔬菜、咖啡、面食”。有些地方还会用西文和英文两种语言标注,时刻提醒人们分类倾倒垃圾。

墨西哥人天生随性,为何能养成垃圾分类的习惯?实际上,推行垃圾分类的担子,不能全压在百姓身上。

从分类、运输,再到处理、加工,垃圾分类是一个系统工程,某一环节出差错,就意味着之前的努力前功尽弃。

墨西哥城从2007年起采用特殊的垃圾分类车,车内有分隔车厢,能够将有机垃圾和无机垃圾分开运输。

为了推进垃圾的科学化处理,墨西哥城政府狠下决心,于2012年关闭了市郊的多个大型垃圾填埋场,同时斥资5000万美金建造4个“对环境和居民无害”的垃圾处理中心。同时,政府还注重引进私人资本,当地早已出现了专业回收利用垃圾的机构。

长期以来,中国城镇中一直活跃着一支垃圾分类骨干力量——拾荒者。在墨西哥城,也有诸多靠垃圾过活的人。博尔多-波尼安特垃圾填埋场曾是拉美最大的垃圾场之一,在2012年被关闭后,数百工人丢了饭碗,政府将这些人编入到垃圾回收体系中。

此外,一项政策若想取得效果,就要做到有法可依、奖惩分明。在此问题上,墨西哥城能做到软硬兼施、奖惩有别。

一方面,当地法律规定,凡是在公共场合乱扔垃圾者,可受到最高3800美元罚款,并被判处36小时监禁,而对于不把生活垃圾分类的家庭,政府会予以警告；另一方面,政府推出“垃圾换食品”措施,居民可携带矿泉水瓶、空牛奶盒等废弃物到指定地点换取积分,积分达到一定数量,就可兑换食品和日用品。

垃圾如果“分不清”,不只是政府政策之责,也不能全赖在个人环保意识。墨西哥推行垃圾分类,正是促成了两者的合力,以善小而为,积土成山,从而达到一个双赢的效果。