188万常住人口，其中常住外来人口超过100万，比例高达53%。作为北京市唯一的外来人口比例倒挂区，昌平区近日立下人口调控“军令状”，决定严控外来人口，尽快将外来人口比例降低到50%以下，甩掉倒挂区的帽子。

一个地方的外来人口比户籍人口还多，置于人口大流动的时代背景下，这一现象其实很正常，有其合理性和必然性。昌平区位于北京市近郊。北京中心城区聚集了大量高端产业，昌平区聚集了一些所谓的低端产业，像建材市场、小商品市场、农贸市场等。这本是正常合理的产业分布，犹如一条河里有大鱼也有小鱼小虾。偌大一个北京市，不可能只有高端产业而无低端产业。昌平区聚集了大量外来人口和低端产业，这是市场调节的结果，是市场对资源的合理配置。昌平区强行甩帽的做法，是政府有形之手对市场无形之手的干涉，不符合经济社会发展规律。

对于已经进入以高科技和现代服务业为主这一阶段的大城市来说，可以根据城市综合接纳能力，用产业调整等市场的手段来调控外来人口，用积分入户等办法缓解人口扩张与公共服务供给之间的矛盾。如果政府用更宽容的心、用更包容的观念去管理城市，去管理新的人口结构变化的话，实际上很多问题并不像我们想象的那么难。（福建日报）

——浙江·浦江潮