近日，中央各部委在官网公布“2014年三公经费预算”。部委之间的接待费数额相差悬殊，引发网友关注。例如，农业部2014年公务接待费预算在2000万元以上，而住建部仅为13.95万元。对此农业部回应称，农业部是中央国家机关中规模最大、人数最多的部门之一，2014年在职人员年人均公务接待费预算仅为263元。

农业部抛出了“人均接待费”的概念，看似很有新意，其实混淆了实质。“人均”有一个前提，那就是人人都有份。可接待费不是这样，有些接待费是“领导才有份”。去年8月，有网友爆料，江苏省镇江市环保局新区分局局长办公室里，存放着五粮液等5箱名酒。试问这些名酒，普通员工有机会享用吗？

公款接待时与员工无关，算账时拿员工凑数。由此得来的人均接待费，即使再低又有什么意义？不仅“公款吃喝”，“三公支出”都是如此。拿某些单位的公车来说，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3，这与普通员工有多大关系？再拿公款出国来说，有些领导一年出去几次，可大多数员工一辈子也出去不了一次。你可以讲这是工作需要，但明明这与员工无关，却把员工拖出来“做分母”，这是不是不太合理？

既怕接待费高，也怕高得没理由，更怕乱编理由为超高接待费辩护。客观讲，农业部这几年接待预算还是逐年下降的。统计表明，农业部2014年公务接待费财政拨款预算2460.71万元，2013年为3530.34万元，2012年为3755.68万元——由此可以看出反四风的成果，但反四风是一道没有终点的考题。在接待预算上，不仅要看减了多少，还要看有没有继续减的空间。

在公款接待中，监督历来是一个难题。公款接待不可能人人出席，监督接待却可以人人参与。不妨明确规定，公款接待的所有细节必须公开，至少先在内部全面公开。钱花得是否合理，让大家先评估一下。

摘编自新华社4月20日电文/毛建国