实践探索　扎实推进

改革举措成效初现

十八届三中全会提出，进一步简政放权，深化行政审批制度改革。

2月20日，国务院办公厅发布消息说，各部门要于近日在门户网站公开本部门目前保留的行政审批事项清单，中央政府门户网站将适时公开汇总清单，人民群众期盼的“权力清单”浮出水面。

“权力清单”对正确处理政府与市场的关系作出了生动诠释。

一分部署，九分落实。

各地各部门结合实际，制定和采取一系列改革举措，突出了凝聚全社会改革共识和合力、致力于推进国家治理体系和治理能力现代化，突出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，突出了促进社会公平正义、增进人民福祉，突出了对社会热点问题的积极回应，行动比较快，指向比较准，落点比较实，反响比较好。

——经济体制改革方面，改革行政审批制度，国务院取消和下放了300多项行政审批项目，取消了76项评比达标表彰评估项目；改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，营商环境得以优化。

——民主法制改革方面，废除劳动教养制度，完善人权司法保障制度迈出重要一步；试点审判运行机制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度；提高立法质量，健全监督制度，加强人大常委会同人大代表的联系，人民代表大会制度与时俱进。

——文化体制改革方面，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；进一步转变文化行政部门职能，完善国有文化资产管理体制，推动转企改制的文化企业建立现代企业制度，分类推进文化事业单位改革，完善和健全文化法制，文化体制改革进入深化提升阶段。

——社会体制改革方面，实施单独两孩政策，浙江、江西、安徽率先启动，多个省区市通过备案程序，生育政策得以调整完善；大城市完善义务教育免试就近入学，部分省区市发布高考改革方案，教育领域综合改革日趋深化；建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，加快建立社会养老服务体系，社会保障制度更加公平可持续。

——生态文明体制改革方面，启动生态保护红线划定，出台大气污染防治行动计划，抓紧编制水污染防治行动计划，加强重污染天气应急管理，采取措施治理雾霾，逐步建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

——党的建设制度改革方面，改革和完善干部考核评价制度，不再简单以国内生产总值增长率论英雄；改进干部选拔任用机制，构建科学管用的选人用人机制；坚持厉行节约反对浪费，建立健全长效机制；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，健全改进作风常态化制度。