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切勿把海外移民当危机

2014-01-23 07:35? 付小为?来源:长江日报  责任编辑:林锦   我来说两句
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据中国与全球化智库的最新调查显示,中国海外投资移民与投资方向呈现新趋势。

从人口输出统计上看,截至2013年,中国海外移民存量已达到934.3万人,23年增长了128.6%。中国从1990年的第七大移民输出国,上升为第四大移民输出国。从资产转移来看,以2011年为例,当年有2.8万亿个人可投资资产转移至海外,占同年国家GDP的3%。与投资移民增长同步的,还有海外置业,自2011年起,中国就成为美国第二大海外房地产买家。

对照近年来国人海外旅游购物、求学、投资等一系列丰富信息,上述数据一点也不让人意外。甚至可以说,这些数据恰恰来源于所有个体信息的汇总。只不过,现在有了更为确切的统计,将零星的“片段”整合在一起,得出了一个趋势性的结论,但这样的动向本身算不算一种趋势,我是持有疑虑的。

本质来说,一般性移民和投资移民并不完全相同。虽然两者都与个人意愿相关,但前者更大程度上与个人自身发展需要有关,而后者则包括了资金的处置、利益最大化等不限于个人考量的因素。就移民而言,除了人的意愿,流出国和流入国的相关法律政策也很重要。

综合这些因素,不难看到,这些年,随着国家各方面的发展,整个国家显得更加自信,体现于对外层面,以往的一些对外交往限制在减少,个人可以更自由地“外出”。相应的,国家国际地位在提升,其他国家对国人的入境限制也在减少。加上个人经济条件的改善,企业海外发展的可能与需要,移民意愿能够很快地转化成行动。在这个意义上,被归为“趋势”的“移民潮”,只是全球流通更为自由的情况下的一种自然的情态。更确切地说,人、资本在国家与国家之间进进出出很正常。

随着人才移民、富豪移民、资产流出等消息频繁见诸报端,人们对这一现象投入更多关注的同时,也出现了两极的认知分化。一个典型的观点认为,它表明国内环境恶化,无论是生态环境、福利保障,还是个人发展、企业经营环境,都让有选择的人想要离开,但与此同时,他们带走的知识、财富,可能都来自于这个国家。另一种乐观的看法则是,国内海外“新移民”阶层的出现,尤其是人才输出会让人们关注到中国与其他国家间的差距,成为进一步发展的动力。

事实上,我们从移出的角度认为资本流向的变化是一种危机,却没有看到流入层面的动向,如计算进GDP的国内财富,就包含了外国企业在华创造的价值。至于那些影响不同人群作出移民选择的环境、医疗、税收等环境因素,这在他们选择移民前就有了,作为大多数人关心的问题,它们应受到相当重视并被广泛讨论、寻求解决方案,而不是作为移民附属原因而被随机地带出来。

不可否认,一国国民选择移民,总会多少与本国情况、政策等有关,任何国家都是如此,但总的来说,在一个开放的世界,需要正常认知这一现象,并及时因应调整要素资源的流出、流入政策。

□ 付小为

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