安倍政权的算盘其实已经明了：日美同盟强化，日本需要强化武装；日美同盟弱化，日本更需要强化武装。从“专守防卫”到“主动攻击”，“日本威胁论”不远矣。

日本政府25日正式决定修订防卫计划大纲，同时废除中期防卫力整备计划（中期防）。这是安倍自民党政权上台后，强化日本安保和防卫体制的重要一环，也是日本试图摆脱和平宪法束缚，整饬军备、重走军事大国道路的强烈信号，值得中国和亚洲近邻高度警惕。

防卫大纲是日本10年期武装力量整备和运用

基本方针，中期防则规定了5年期日本自卫队主要装备配置计划，二者均于2010年度在民主党政府期间决定，基本还属于“新鲜出炉”阶段。安倍政权迫不及待作出修订和废除决定，理由是日本周边的安全保障环境益发严峻，亟须强化自卫队防卫力量和日美同盟。

似乎是配合“日本周边安保环境严峻”的说法，日本防卫省这两天连续发布了两个消息。先是防卫省统合幕僚监部24日公布数据称，2012年4-12月，航空自卫队针对中国飞机的紧急起飞次数为160次，创历史新高。25日，防卫省发布了朝鲜导弹相关报告书，称朝鲜导弹开发进入了一个新阶段。

以“×国威胁论”为借口是日本加强武装的

常用借口。实际上，即使在民主党政府通过的防卫大纲和2012年度防卫白皮书中，类似的“威胁论”也是处处可见。

与民主党政府相比，安倍政府的真实用意是在继续倚重美国军事保护伞的同时，在组织体系、防卫计划、法规整备、部队运用等软硬件方面全面提升和完善日本的安保体制和军力。

组织体系方面，安倍政府正在谋划模仿美国创设日本版“国家安全委员会”，从而在首相官邸出现一个强有力的指挥中心。法律方面，日本政府准备修改相关宪法解释，从而得以行使集体自卫权；“安全保障基本法”的设想也不时见诸报章。

除修订防卫大纲外，日本政府已决定在2013

年度预算案中增加防卫费用。防卫力量的运用上，日本正在准备“三结合”，即自卫队与美军的结合，自卫队陆海空三军战术战力的结合，自卫队与海保等半军事化武装的结合。

日本加强军备的另一主要借口是强化日美军事同盟。本月17日，日美事务级官员开始就修订制定于1997年的日美防卫合作指针展开磋商。日本防卫相小野寺五典曾明言，日方将配合美国的新国防战略，加强自卫队在日美同盟中的作用。

安倍政权的算盘其实已经明了：日美同盟强化，日本需要强化武装；日美同盟弱化，日本更需要强化武装。从“专守防卫”到“主动攻击”，“日本威胁论”不远矣。