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一天陪泡8次缘于制度“泡汤”

www.fjnet.cn?2012-12-25 22:31? 何勇?来源:东南网 我来说两句

内蒙古某县城以温泉著称。最近,这里分管外宣工作的副县长对记者说,年底了,很多部门过来参观考察、检查验收。有一天,他接待了十来批客人,大多数来的人都要体验一下当地的温泉,他一天陪洗了8次,整个人都快泡虚脱了。内蒙古另一县级市接待办的负责人则表示,有一天他吃了4次早餐。

公务接待应酬频繁、铺张浪费,早已是官场陋习积弊,以致出现一天泡8次澡的怪现状。副县长陪上级领导泡澡泡到快要虚脱,也不能开口说不,症结何在?当事人“来的都是上级领导,不陪不行,接待能拉近感情”的说法,道出了制度“泡汤”之弊。在一些地方、一些部门,下级干部如何使用、资金项目如何分配,往往不是按照规章制度予以科学合理地安排,而是由掌握权力的上级领导说了算,其中接待工作是否到位、能否让被接待者满意,就是“考察”的一个重要环节。说到底,在某些地方和部门,“接待就是生产力”,接待事关个人前途和本地本单位发展前景的官场生态,仍然大行其道。

具体地说,一方面,由于上级能决定下级的仕途命运,如果下级惹上级不高兴,比如没有亲自陪领导泡温泉,则无异于仕途自杀。因为上级即使不能提拔下级,也可以在暗中阻碍其升迁,甚至让其下台。在这样的现实情况下,上级不管是来调研、视察、开会,还是来吃喝玩乐或办私事,下级都只能无条件招待好,让上级开心。另一方面,上级各部门出台政策,实施项目,常常要靠下级部门自己主动积极争取,而决定权完全在上级部门手中。很多时候,上级部门将项目和政策批给谁,相当程度上要讲感情、靠关系。下级部门为了向上争取项目和政策,不得不在平时下功夫,想尽一切办法和利用一切时机陪好上级领导,打点好上下关系。

哪些干部要擢升,哪些项目要上,资金要投往哪里,本应严格按照相关制度的规定,依法决策、民主决策、科学决策,而不是搞“一言堂”,由极少数人说了算。要把一天陪泡8次澡的副县长从池子里拉上来,应该完善相关的制度安排,堵住制度的漏洞,严格监管措施,让好的制度来管人管钱管物。比如从财政上对公务接待进行硬约束,对行政开支进行严格的预算决算和审计审查,并且公开接受公众严格监督,防止因人情随意支配公共资源。再如,在用人机制的改革方面,应促使各级领导干部不只是对上负责,更要对下负责,对人民群众负责,使群众的意见能够在官员任免中发挥重要作用。

中央政治局日前出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,要求领导干部下基层调研减少陪同、简化接待,不安排迎送宴请;厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,等等。在这样的背景下,有的地方依然爆出一天陪泡8次、一天吃4次早餐的新闻,这再次提醒我们:作风问题不是一个表面的问题;落实有关规定,应跟进相应的配套措施和完善的监督机制。

(福建日报)

  • 责任编辑:邓宇虹
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