加快落实惠企政策
www.fjnet.cn?2012-12-12 23:02? 王开明?来源:东南网 我来说两句
让惠企政策发挥最大的效应,对帮助企业攻克难关、转型升级、持续健康发展,具有十分重要的作用。 为了帮助企业克服国际市场需求不振带来的困难,扶持中小微企业发展壮大,近年来,各级各部门制定了许多惠企政策。这里面有长期性的政策,比如对高新技术企业实施的税收优惠政策、对企业从事技术改造的鼓励政策等;也有具有短期效应的临时性政策,比如我省最近出台的鼓励外贸出口的政策、鼓励企业用电的政策等。 各级政府在制定这些政策时,往往从支持实业发展、支持企业技术创新和转变发展方式等高度出发,全盘考量,含金量很高。因此,落实好这些政策,不仅可以帮助企业走出生产经营的困境,也有助于企业在国家宏观调控政策、产业政策指导下,加快结构调整和发展方式转变。 近年来,各级各部门想尽办法,采取包括送政策上门等措施,力求让政策尽快落到实处,也取得了一定成效。但惠企政策的落实,仍面临较大的困难。据有关方面统计,目前仍有一半左右应该享受惠企政策的企业没有享受到优惠。造成这种状况的主要原因,一是信息不对称,一些企业对政府出台的政策不知道、不了解;二是一些企业虽然知道有优惠政策,但不知道政策具体的申报流程;三是一些企业虽然知道政策内容和申请流程,但在申请过程中觉得手续烦琐而放弃;四是一些企业,特别是中小企业、微型企业,有关财务制度不健全,无法满足申请的条件。 惠企政策落实不到位,不仅是企业的损失,也会影响地方经济的发展。加快落实惠企政策,应该做到三管齐下。 相关部门应加大惠企政策宣传解读的力度。运用各种媒体,进行广泛宣传,让企业充分了解和熟悉惠企政策。在宣传中注意附上具体的政策受理部门和操作流程,让企业了解政策申报的“路线图”,以解决目前普遍存在的政企之间信息不对称问题。另外,由于一项政策往往牵扯到许多政府部门,应发挥现有行政服务中心的作用,加强部门之间的协调,形成“一条龙办公”、“一次性告知”的办公环境,还可以适当简化申报手续,提高办事效率,让企业少折腾。 组织社会力量为企业服务。仅靠政府部门的有限人手,很难做到“一企一策”、“一业一策”,因此,有效地组织社会力量为企业服务,就显得十分重要。目前我省服务企业的社会团体组织很多,影响较大的有省企业与企业家联合会等。省企联不仅遍布全省各地,还联络着全省100多个行业协会,合作抱团,可为企业提供政策咨询、金融服务、科技进步、对外合作、人力资源等服务。可以说,企联等社团组织,就像企业的家园,不但了解企业面临的困难和企业对政策的需求,而且是政府与企业之间联系的桥梁与纽带。通过相关的社团组织,上联政府,下联企业,在为企业做好宣传解读政策的同时,把企业调研、企业诊断等方面的工作落到实处,为成千上万家企业服务。 企业自身要积极主动地创造条件,争取享受国家给予的优惠政策。企业应主动与政府建立紧密联系,紧盯政策走向,加强对政府政策信息的研究分析。还可以发挥企联的组织联络作用,依靠各种社会力量,寻求帮助,如请信用良好的中介组织帮助完成惠企政策申请的整个流程等。与此同时,企业需加强自身建设,努力按照惠企政策条件的要求,完善管理制度,尤其是财务制度,从而获得政府政策所给予的优惠。 (福建日报) |
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