全国“两会”期间，如何扩内需拉动消费是代表们最为关注的问题之一。全国人大代表、步步高商业连锁股份公司董事长王填建议，国家在执行积极财政和稳健货币政策的同时，实施积极的消费政策，用2年国企利润向全民分红，发放四万亿消费券，提高民众的消费“底气”。王填把此计划称之为“新四万亿”计划。（3月5日《潇湘晨报》）

“新四万亿”计划，即用国企两年的利润，向全体中国公民发放消费券。虽然每年每人发放1500元，数量上并不为多，但绝对称得上是一大惠民举措，既能一定程度上刺激消费拉动内需，也是改革成果共享的重要体现。

尽管“全民发钱”的想法不错，操作性也不具备多大难度，但并不说明一定能得到全面落实。以我国出台的众多惠民政策为例，初衷无疑都是好的，但在具体实施过程中，要么没有形成强有力的执行力，要么执行的某些环节打了折扣，所以“全民发钱”一旦实施，谁也无法保证人人都能真正享受到。更重要的是，即便人人享受得到，在短暂的实惠过后，又该如何确保人们的生活水平继续得到发放性的资助？毕竟“全民发钱”不可能成为常态，只是暂时性“输血”，却无法形成长效机制，只有让“输血”成为“造血”，让民众拥有发家致富的本领，同时享受惠民政策的保障与扶持，才能真正做到衣食无忧。

面对“全民发钱”的建议，很容易让人联想起前不久出台的“加班须缴个税”新规。一边是呼吁向民众发钱，一边是在税务种类繁多的基础上再加收“加班税”，两相对比之下，前者自然更多地获得民众支持，而后者则发人深省，所折射的意义已不仅仅局限于个税，而是民众对税务产生的一种集体焦虑。从财政部近日公布的2011年税收收入增长的结构性分析报告来看，我国个人所得税增收规模已首次突破千亿元，2011年比2010年增收1216.92亿元，同比增长25.2%，可见我国的税收之多，税务之重，已成为广大民众普遍感叹“伤不起”的热词。在国家“不差钱”的背景下，与其“全民发钱”不如“全民减税”，从减税的层面，增加民众的实际性收入，显然比暂时性的“发钱”更人性化，也更能收到实效。

“全民减税”的意义不仅仅在于个人，还包括对中小企业、微型企业的减税，从个体到集体的减税行动，必将起到连锁反应，使整个社会处于“减压”状态，助推社会发展。此外，减税的本质也是还税于民，对于促进民众收入、提高民众幸福指数大有裨益，值得期待与尝试。