其实，业界、社会嚷了这么多年，“份子钱”考题依然无解，最根本的问题不在于“协商够不够”这些枝末，而在管理模式的不尽合理——地方部门对出租车行业的定位有误、决不松手的管制有加、拉长管理链条的管理有失。因此，尽管放松管制，破除垄断，减少中间利益阶层，缩短出租车行业利益链条的民间呼声很高，但大都如泥牛入海，地方部门不愿意放弃管制，出租车公司不愿意放弃垄断收益，没有共识的改革无从谈起。

如果管理者出乎真心实意要降低甚至取消“份子钱”，还利于司机，还利于乘客，还原出租行业的公共性，就应该省察自身，检视体制，从创新中收获管理效益，而不是将皮球踢给出租车公司与司机，于事无补之外，还徒增双方的矛盾。实际上，采取“政府部门—出租车司机”两级管理模式并不存在什么风险，国外不少城市也都采取这种方式，如伦敦、纽约等。