因此，我认为，人大代表建议领导干部带头休假，不仅是为了保护公务员的休假权利，同时也是推动形成社会休假氛围的催化剂。通过领导干部与公务员带头休假，培养公众的休假习惯，带动社会休假潮流，值得期待。

如果说公务员休假权利可以通过政府强制得到保证的话，那么其他员工的休假权利如何落实呢？劳动法已经颁布17年，劳动合同法已生效4年，保护劳动者休假权利是早已说滥了的话题，但法律法规并没有被用人单位敬畏。用人单位剥夺员工休假权利，安排劳动者超时加班、模糊加班概念，员工被全勤等侵害劳动者权益的事情比比皆是。如果碰上经济不景气，企业裁员的时候，员工更是不敢同老板谈薪论假。

虽说劳动者休假权利被打折扣，与“重工作轻休息”的大背景与劳动者维权意识不够有关。但是，就业形势严峻，员工与企业之间权利地位普遍不对称，是不争的事实。劳动者为了保住饭碗，明知用人单位剥夺休假权利违法，也不敢吭声。因为他们根本没有话语权。

从这个意义上讲，人大代表建议领导干部带头休假值得探讨与实践。一方面，领导干部要带头休假，保护公务员的权利，扭转公务员亚健康状态。另一方面，领导干部与其他公务员不能只顾着自己休假，而要积极营造带薪年休假的社会氛围，引导休假潮流，唤醒劳动者休假权利意识。更为重要的是，政府职能部门要维护所有劳动者的休假权利。对克扣劳动者假期的用人单位，提高其违法成本，启动问责程序与法律程序。通过法律制度的力量落实普通劳动者的休假权利。