财政部、教育部日前发文，决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元。（据9月26日新华社）

把贫困高中生纳入国家资助体系，无疑赋含着制度完善。好的制度关键还在于有效执行。那么，各地能不能顺利筹集到这笔专项资用，能不能形成“绿色通道”，让这些钱通畅无阻地发放到那些贫困高中生手中呢？

根据相关意见，今后将按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。

这意味着，这笔经费来源很复杂，它既需要公共财政的投入，又需要校方的“让利”，还需要社会力量的捐助，这种“多元混合资助”的模式，很容易让人产生资金断裂的隐忧。

资助贫困高中生需要一笔巨额的费用。这种资助本身又要面向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。指望通过加大这些不发达地区的财政投入来解决显然是不现实的。至于让学校减免费用与民间力量参与救助，说到底仍然停留在道德诉求层面，不能成为解决问题的根本之道。即便经费是由中央财政直接投入的，到了有无数张嘴等着吃“财政饭”的不发达地区，也必须警惕那种“雁过拔毛”现象。这一点，在很多扶贫事例中都有过深刻教训。

高昂的费用剥夺很多贫困家庭孩子平等享受高中教育的机会。现在要想让资助贫困高中生的制度关怀不落空，就必须让其背后的利益博弈处于公开透明的境地，来为相关经费使用建立有效的监督机制，形成一个“绿色通道”，来避免资助贫困高中生变成“画饼”而不能充饥的事。