记得在北京市讨论“十一五”规划时，也有人提出过同样的问题，也有过很多“政策建议”。当时我发表的意见是，即使我们想把“低素质人群”赶走，实际上也并没有有效的手段。中国自从实行了土地承包和身份证制度后，农村劳动力自由流动的障碍已经基本不存在。现在用的那些“招”，应该不像宣传的那么有效。“报告介绍，2008年起，顺义投入1.5亿元，升级改造了全区65个农贸市场，杜绝了马路市场；通过规范开业标准，清理了一批小门店、小企业。”可以承认，上述事实是显而易见的。但是，并没有数据可以说明，被“清理”的这些人已经离开了顺义，离开了北京。至于“调研显示，顺义区到今年3月底，居住半年以上的流动人口数为14.4万人，与其他几个区位、面积、经济总量、本地人口数量大体相当的远郊区比，其流动人口数仅有其他区的三分之一或一半左右。”造成这种局面应该是多因一果，譬如很有可能顺义由于种种原因本来就不太“招人”——从网上搜寻得知：2008年，顺义区户籍人口56.4万，常住人口70.3万，两者相减之差，外来人口13.9万——专题调研可能忽略了这个重要的“基线”，2008年至今，外来人口实际上多了5000人。可见顺义的外来人口少，并不是2008年以后才这样，更不见得就是“清理”的功劳。

如果真是要想使人口不再向北京聚集，玩些“小聪明”是不管用的。只有光明正大地使用真正的经济手段，像上海辐射长三角，广州、深圳辐射珠三角一样，把京津冀经济区乃至环渤海经济区发展起来。因为农民工和外来人口的流动，目的就是为了生计，为了就业。如果北京周边地区成百上千万的贫困人口能够在家门口找到工作，他们干吗非到北京来？

想玩弄“小聪明”驱赶“低素质人群”的城市或地区，北京不是第一个，恐怕也不会是最后一个。这反映了一些地方社会治理的不成熟和非理智，也反映了中国中产阶层和知识分子的不成熟和非理智。北京已经是一个正在走向高度老龄化的城市，没有外来劳动力的不断补充，北京市的社会经济很快就会丧失活力。然而，当“小聪明”严重伤害外来人口的切身利益和心理自尊时，他们也会选择用脚投票。

何况，北京正在创建“世界城市”，而要真正“世界”起来，首先和最为关键的就是开放和包容。如果北京能够敞开胸怀，让外来人口和农民工融入北京，融入北京的市民社会；如果北京能够使“低素质人群”进入北京就逐渐“高素质”起来；如果北京能当“带头大哥”在北方也发展出一个富裕的经济带、城市群，那才是一个名副其实的“世界城市”——这恐怕是首善之地不容推辞的社会责任。