农民的中稻绝收后补种不上“翻秋粮”，千万别以为是小事情。这是农民的大事情，也是国家的大事情。如果今年有2000万亩中稻绝收，不能补种上“翻秋粮”，将少收120亿斤粮食。站在灾民的角度看，将有400万户、1500万人缺粮。120亿斤稻谷是什么概念？大约是朝鲜的粮食产量的总和，是国际市场上稻谷商品量的23%多。如果在国际市场上进口120亿斤稻谷，可以使国际稻谷价格暴涨。1500万人缺粮是什么概念，比我国对外公布的绝对贫困人口的总和还多。

写到这里，我跟杂交稻之父袁隆平先生、转基因稻之继父张启发先生和“种子”商们商量一下：可不可以给早稻保留30%的常规种子？同时也建议中央政府增强灾害意识，立法规定早稻必须保留30%的常规稻种植面积，并对常规商品早稻的收购价格给予5%～10%的上浮。我还建议，国家在水稻主产区的每个乡都设立一个常规稻（早、中晚稻）专业种植村，常规稻专业种植村每年收获的常规稻子要专库收储，价格上浮10%。

将来，一旦出现中稻绝收的自然灾害，国家就可以动用常规稻专库的商品早稻，帮助灾民补种“翻秋粮”；甚至如果一旦出现转基因种子或杂交稻种子人祸和科学灾难，也可以随时补种常规稻。

在种子杂交化、转基因化的今天，政府要帮助农民保留一些常规种子，这不仅是农业避灾的需要，也是国家安全的需要。这种制度安排不仅适用于稻谷，适用于一切农作物。

（作者系河北大学中国乡村建设研究中心研究员）