今年的农业发展，不负众望。夏粮实现新中国成立以来首次连续五年增产，初步统计，夏粮总产达到2408亿斤，比上年增加61亿斤；单产再创历史新高，亩产299.5公斤。农业部负责人分析，目前早稻丰收在望，秋粮作物长势良好，如果下半年不发生大的自然灾害，粮食生产可望实现全年目标。夺取全年粮食丰收在望（8月22日《人民日报》）。

    农业的全面丰收，使整个国民经济发展的大头落地了。全球都在闹粮荒，而我们却“手中有粮，心里不慌”；农业大丰收，农产品产量增加，大大缓解了通货膨胀的压力，CPI之所以逐月回落，与夏粮丰收、农产品供给大量增加是分不开的；随着粮食深加工的发展，粮食产业链越来越长，粮食丰收使产业链上一系列产品价格都稳定下来了，农业国民经济基础地位更加巩固了，粮食国民经济基础的基础更加坚实了。

    这些成就的取得，与多年来中央紧紧抓住农业不放松是分不开的。2004年以来，连续5个“一号文件”，全面免除农业税，多予少取放活，给农民的政策是“真金白银”。今年以来，党中央、国务院未雨绸缪，在中央支农预算资金增加1307亿元的基础上，进一步出台了扶持农业发展和粮食生产的十项措施，再次提高粮食收购保护价，全面提高粮食综合生产能力。

    《人民日报》文章说的太好了：我们应当感谢农民兄弟，是他们的辛勤劳动奠定了全国人民小康生活的基础。笔者要说，我们更要感恩农民兄弟，是他们做出的巨大牺牲，才使我们“心里不慌”。农业的大丰收是在广大农民利益受损和牺牲的情况下取得的。柴油、化肥、农膜等农资全面涨价，生产成本大幅上升，农民种粮效益有所下降。2004—2007年，全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本（包括物质费用、人工成本、土地成本）从395.5元增加到473.8元，增长19.8%；亩均净利润从196.5元下降到167.6元，下降14.7%。按目前价格测算，今年因农资价格上涨，农民种粮亩均物质费用支出比上年增加近100元；雇请人工费用也由去年的30—50元/工日上涨为50—80元/工日，合计种粮成本每亩比上年平均增加130多元。而今年国家保护价收购每市斤平均增加3分钱，市场价最多达到5分钱，按照每亩一千斤产量计算，每亩收益比上年增加50元，与成本增加相比较，每亩实际亏损80元。据悉，因种植效益下降，全年棉花播种面积比上年略减。

    粮荒波及世界许多国家和地区，国际农产品价格持续攀升，全球性的粮食危机和通货膨胀再次提醒我们，我们这样一个13亿人口的大国，粮食安全始终是头等大事。笔者认为，种粮者不赚钱甚至亏损严重是我国粮食安全的最大隐患。任何一个产业只要比较效益低，只要长期不赚钱甚至亏损，都是不能持久的，谈不上持续发展，更谈不上安全。因此，必须始终把农业特别是粮食生产放在突出位置来抓，迅速扭转农业效益下滑，农民种粮不赚钱的局面。

    要抓两头：通过遏制、控制生产资料价格的无节制上涨，降低种粮成本；通过适当提高粮食价格，增加种粮者收益。要继续通过财政补贴等形式，给种粮农民以优惠。要提高粮食生产的单位效益，不断增强农民科学种田本领，持久、有效地提升粮食综合生产能力和现代农业的发展水平。还要抓住连年丰收的有利时机，调整农业结构，积极推进农业产业化、规模化经营。加强农业基础设施改造和建设，迅速改变我国农业基础设施薄弱，物质装备落后，农田水利设施老旧，一半以上耕地得不到有效灌溉的现状，夯实农业生产基础。（余丰慧）

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