第三，挑选精干人员，完善组织建设。一是内部培养。重点在企业内部管理层或生产技术骨干中，选拔党性强、觉悟高，工作经验丰富，综合素质和群众威信高的企业党员担任党组织成员，特别是鼓励政治素质高的党员企业主直接担任党支部书记。二是外部选派。注重发挥退居二线或已退休的机关干部的作用，由组织部门牵头，经过双向选择，到非公有制企业任职，帮助企业建立党组织，组织开展党的各项活动。实施“双向进入”，建立共谋发展机制。企业建立党组织后，按照“双向进入”的原则，让党组织成员进入公司的领导层，特别是党组织的主要负责同志都进入企业的领导层，同时，鼓励企业负责同志担任党组织负责人，另外将发展培养新党员的重点确定为中层以上负责人、一线生产技术骨干，实现企业领导骨干与党支部班子成员最大限度的交叉，打牢党组织的政治基础。企业党组织与企业决策管理层相互交融，共同研究企业发展大计，推动企业不断创造最佳效益，实现促进企业发展与加强党建活动的“双赢”。

第四，保障经费到位，解决运行难题。全市投入80余万元，132家规模以上企业全部建立了标准化党员活动室，统一制作了门牌和上墙制度。由乡镇（街道）财政按照每个企业每年1千元的标准，作为党建活动专项经费返还企业。同时，要求企业列出1千元配套经费，同时，市委组织部每年从党费中列支5万元，用于企业党建活动经费支出。在企业设立党建经费专户，年终，由乡镇（街道）党委对经费落实使用情况进行审核。企业党建活动经费的落实，不仅能极大的调动业主的积极性，更能保证非公有制企业党组织活动的正常开展。

（三）“党员参议会”制度的具体运作

会前，深入调研形成议题。企业党组织结合企业发展实际，发挥党员在生产一线的骨干作用，组织他们在生产实践过程中，注意收集掌握涉及企业生产经营、职工思想动态等方面的问题，并进行认真梳理归类，形成讨论议题和自己的见解。将企业阶段性重点攻关课题和党员梳理出的问题在公开栏进行公示，广泛征求党员、职工意见。

会中，集思广益制定措施。每月固定日期，组织全体党员召开会议，将党员日常收集梳理的问题进行集中分析讨论。每名党员提出自已的议题，并发表解决问题的意见和建议。会议总结归纳重点议题，并进行集中讨论，广泛征集党员职工的合理化建议，研究制定解决问题的办法和措施，形成书面报告，提交给企业经营决策层研究办理，并将处理情况及时通报。

会后，示范带头抓好落实。“党员参议会”形成的建议被企业采纳，成为企业管理措施下达后，党组织负责组织党员职工带头抓好落实。要求党员职工在各自的工作岗位上发挥好宣传引导、示范带头的作用。