第三，政策性银行的资金。

政策性银行是政府为实现特定政策目标而出资设立的银行。政策性银行兼有政策性目标和商业化运营的特性。

我国的政策性银行有国家开发银行、农业开发银行、进出口银行三家。实力最强的是国家开发银行，其目标是保证国家重点建设，缓解经济发展的“瓶颈”制约，增强国家对固定资产投资的宏观调控能力。尽管国家开发银行已经明确要转为商业银行，转型后仍可能承担部分政策性业务。

我国政策性银行具有较强实力。２００８年底，政策性银行本外币资产总额占全国银行业金融机构本外币资产总额的比重约９％。同时，政策性银行基本按照商业化运行，具备专业化的能力。

第四，资产管理公司的资金。

信达、华融、东方、长城等四大资产管理公司是中央财政出资，于１９９９年设立的，其初衷是处理四大国有银行的不良资产，手段包括索债、债转股、资产重组、资产证券化等。财政部为四家公司各提供１００亿元资本金，央行发放了５７００亿元再贷款，国有商业银行对口发行了１０年期的８２００亿元金融债券，用于向四大行收购１．４万亿元不良资产。

随着历史使命的完成，四家资产管理公司提出了商业化转型的设想。四家公司在１０年的实践中积累了不良资产处置经验，培养锻炼了专业队伍，在企业并购重组方面有一定的专业优势。

总体来看，我国的政策性融资体系在社会经济发展中发挥了重要作用。但由于历史原因也存在一些不足，如机构过多且边界不清、公开透明度不高、专业性不足、政府管理方式有待改善等。

利用政策性融资工具支持企业并购重组

调整和完善现有政策性融资工具，按照“政事分开、专业分工”的原则，分类构建支持企业并购重组的政策性融资体系。

第一，充分利用现有政策性融资工具支持企业并购重组。