第三，注重制度建设的政策连贯。要在系统总结与深刻反思改革开放以来制度建设的经验教训的基础上推进制度建设工作。一方面，要组织相关领导、部门和专家按照科学发展观要求，首先对现有的规范性文件和制度进行全面的专题评估，充分考虑其政策生态环境、历史遗留问题等因素的发展变化，对实践证明不完善的制度要抓紧完善，对实践证明不科学、无效果的制度则要坚决、果断、加快予以尽早废止。另一方面，对已经过实践检验而建立的好制度，要加大贯彻执行、全面推广的力度；对中央已经确定包括全会《决定》明确提出要建立的制度，或者为实践所急需而条件已基本具备的制度，要抓紧制定出台；对实践中一些行之有效的好做法，要进一步及时创造条件采取完善配套措施、优化执行环境，使之进一步充分发挥应有的效能。

第四，注重制度建设的内部衔接。任何一项制度，都必须在一定制度环境、制度体系中方能够发挥出应有的积极作用。在党的建设中，一些制度设计往往从个体角度来看可能是科学的，但由于缺乏必要的制度环境却无法发挥应有作用，因而从制度体系角度看就是不合理，其科学性也就大打折扣。例如，在当前干部选拔任用工作中，“既重票数又不唯票数”本来是一种科学的理念和规定，但是这也给领导班子特别是主要领导留下了很大的“操作”空间，民主推荐、民主测评的基础作用和对主要领导的制约作用常常根本就无法体现。显而易见，制度建设就还要注重加强制度体系的系统性、配套性。

三、实现党的建设方法推进的科学化

古往今来，要做好任何事情，无论其大小巨细，都要求首先解决好方法问题。毛泽东同志曾经形象地指出，过河事先要解决桥或者船的问题，而方法就好比过河的船和桥。可见，注重增强推进方法的科学性，对于提高党的建设科学化水平至关重要。要做到以科学方法推进党的建设，重要的是既要继承和发展党在长期实践中所积累的宝贵的党建成功作法，又要积极探索运用现代科学方法，包括更加广泛地运用信息网络技术，注重借鉴外国执政党建设的成功经验与有益做法。就是说，我们必须把继承、总结、汲取和创新有机结合起来，积极探索运用现代科学技术方法与手段开展党建工作的新方法新途径，才能不断提高党的建设工作的实际效能。

历史实践和现实状况都表明，我们党执政以后党的建设比没有执政时党的建设所面临的情况要复杂得多，在如今对外开放和发展社会主义市场经济的条件下开展好党的建设工作比在封闭半封闭和计划经济条件下开展党的建设工作所面临的情况也要复杂得多。新中国成立60多年来，我们党根据自身历史方位和工作中心任务的变化，围绕保障长期执政、推进改革开放和发展社会主义市场经济条件下建设什么样的党、怎样建设党进行了深入的探索和实践，所积累的方法十分丰富。因此，及时、全面对60多年来党的建设的成功经验进行系统总结，并结合新的实践不断予以丰富和发展，对于提高新形势下党的建设工作水平是很有必要、非常重要的。