二、以搭建平台为抓手，在引领发展富民上开辟新渠道

实践证明，党员的先锋模范作用发挥得好不好，关键在于有没有设计一个好的载体，让他们想干事、有事干、能干事。近年来，我县大力实施党员创业工程，兴建以党员领办为主的合德、盘湾、海通等特色园区，目前进园项目达220多个；建成以党员大户为主体的24个设施种植连片示范园，总面积近2万亩；先后发展农民专业合作社427家，8家农民资金互助社累计发放农民互助资金4300多万元。根据四中全会要求，结合我县实际，我们将进一步加大创新力度，为党员发挥作用搭建好平台。

一是加快全民创业园建设，促进党员带头致富。围绕机械装备、能源、农产品加工三大特色产业，重点建设“四区两园”，实行党员干部建园区、政府帮助搞配套、党员能人办项目模式，进一步做大合德、盘湾等一批社区和村居的全民创业园，力争培养更多土生土长的党员老板。鼓励党员积极投身招商引资，与外地客商、本地大户参股经营、合伙经营，使30%的村居社区党员有创业项目。

二是加快高效农业示范园建设，促进党员带民致富。实施高效农业党员示范“个十百”工程，每个有致富能力的党员带头，带动10户群众一起兴办100亩设施农业。实施大学生村官“123兴村富民工程”，指导扶持95名党员大学生村官每人发展一个特色项目、培植两个示范大户、帮扶三个贫困户。继续放大党员高效农业示范园的辐射效应，带动更多群众增收致富。

三是加快合作经济组织建设，促进党群共同致富。以“党支部＋合作社”为龙头，组建农村生产经营联合体，力争使“党支部＋合作社”组织达到300个，入社党员群众达20万人。提升洋马菊花、特庸蚕茧等产业链式的合作经济组织带富能力，打造企业发展和农户致富的利益共同体。组织更多党员干部发起成立土地股份合作社，力争明年全县不少于40个，流转土地至少5万亩。鼓励实力强、信誉好的党员大户牵头，稳步发展农民资金互助合作组织，明年新增农民互助资金1亿元以上，努力化解群众创业致富的资金瓶颈。

三、以配强“领头雁”为关键，在创新用人机制上拓宽新思路

当前由于大量青壮年外出，导致基层干部难选；同时，少数村支书由于政治上没奔头、经济上待遇低、生活上保障少，导致工作积极性不高，甚至有“撂担子”的想法，这些都是制约农村经济发展不可忽视的重要因素。因此，选配好支部书记是农村强基工程中的龙头工程。近年来，我县率先在农村基层选配“双强”型村支书，目前全县228个行政村党组织书记基本达到“双强”标准，先后让5名村支书担任镇党委委员，2名村支书担任镇长助理，有9名村支书通过公务员考录进镇机关工作，还鼓励到龄离岗机关人员担任村支书；对新招录的研究生、本科生一律先到村挂职锻炼一年，再进单位工作，在全市率先实现一村一社区一名大学生的目标。我们将按照四中全会的部署要求，进一步创新选优配强基层党组织带头人的思路和举措。