要以人才资源能力建设为核心，着力培养造就一大批高层次创新创业人才和科技领军人才。要根据海峡西岸经济区新的战略定位，充分发挥福建优势，用足中央赋予的政策，先行先试，创新人才发展宏观布局，创新高层次人才培养选拔机制，创新引进人才智力机制，创新技能人才培养开发机制，利用各种有效形式，抓紧引进一批海内外高层次人才，努力把福建建设成为引进和集聚海内外高层次人才的东南高地。

要加强人才能力素质建设，培养大量高素质劳动者和实用性、技能型人才。建立健全技能人才培养体系，加强职业教育和技能培训，完善政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的职业教育和技能培训格局，推行以学校为主、校企结合、岗位培养专才的技能人才教育培养方式，加快生产、服务一线急需的技能型、应用型人才的培养。要进一步拓展两岸职业教育合作空间，加强两岸校际合作和职业培训合作，加快培养两岸产业对接所需的专业技术人才。

要优化人才培养结构，加快培养经济建设紧缺、急需人才。要进一步调整优化高校学科设置，建立高等教育人才培养与社会人才需求结构调整机制，加强海西建设急需的工程类学科建设，特别要适应两岸产业深度对接需要，引导高校及时调整学科、专业，建立与两岸产业对接相适应的人才培养结构。实施紧缺和特殊人才专门培养计划，以科技进步和市场需求为导向，加快培养造就经济建设紧缺、急需人才。努力提升省重点建设的高校整体水平和综合实力，增强高校培养和集聚高层次人才的能力。

要健全人才政策体系，拓展闽台人才交流合作先行先试。首先，要创新和完善人才引进政策。要科学制定海西中长期人才发展规划，定时编制和发布人才引进专业目录，积极引进和培养一批具有国内外一流水平的学科和技术带头人、掌握国际先进技术和管理知识的留学人员、拥有自主知识产权和高新技术的专门人才、具备实用技术的技能型人才、自带资金来闽创业的经营管理人才，鼓励台湾科技、教育等领域人才到海峡西岸经济区创业。要畅通人才引进绿色通道。大力开展闽台人才资源合作开发，采取多种形式加快引进管理、法律、金融、物流、科技等方面人才。确立以用人单位为主体的柔性人才引进机制，加快引进紧缺、急需人才。其次，要健全和完善人才评聘使用政策。继续推进各项人事制度改革，进一步拓展两岸职业教育合作，创新和完善有利于闽台人才交流合作的评聘政策，进一步拓展台湾人才在海西的职业发展空间。再次，要健全和完善人才评价激励政策。第四，要健全和完善人才市场体系。鼓励和引导符合条件的各种社会力量依法设立人才市场中介组织，建立健全符合市场规律的人才流动相关法律体系。拓展人才中介服务领域，提高人才中介行业社会化服务水平。加快人才网络系统建设和人才市场资源整合，积极先行开展海峡两岸人才服务合作。