背景资料：

“6·15”共同宣言

2000年6月，时任韩国总统金大中前往朝鲜，与朝鲜最高领导人金正日举行会晤并签署了历史性的《南北共同宣言》。这一宣言开辟了朝韩和解合作的新时代，双方关系曾出现明显缓和。韩朝双方自2001年起每年在金刚山举行纪念活动，但由于2008年韩国居民在金刚山遭朝鲜士兵枪击身亡，纪念活动于2009年中断。

开城工业园区

开城工业园区是朝韩首脑2000年签署《北南共同宣言》后双方进行的重要经贸合作项目。2002年8月，朝韩就建设开城工业园区正式达成协议。根据朝鲜通过的法律，开城工业园区是一个主权属于朝鲜，由朝韩双方共同管理，实行不同经济政策的经济特区。开城工业园区一直被视作朝韩关系的晴雨表，备受政治局势影响。

金刚山旅游项目

朝鲜亚太和平委员会和韩国现代集团于1998年11月启动组织韩国游客到朝鲜金刚山旅游的项目。2008年7月，一名韩国女游客因误入旅游区附近的军事禁区被朝鲜哨兵开枪打死，韩国方面以此为由中断了旅游项目。2010年4月，朝鲜宣布没收韩国在金刚山地区的5处不动产，并冻结韩方在该地区的其余不动产，驱逐其管理人员。2011年，朝鲜宣布将金刚山地区设为“朝鲜金刚山国际旅游特区”。

金刚山旅游区曾一度与开城工业园区、南北铁路公路连接工程并称为朝韩三大经济合作项目，也被视作朝韩和解、合作的象征之一。