转移军力应对“亚太新威胁”？

针对美军重兵转移至亚太的理由，美国防长哈格尔在新加坡解释说：“在亚洲，我们看到一系列始终存在和刚刚出现的威胁。”

哈格尔称这些新威胁包括：朝鲜核武器和导弹项目以及持续不断的挑衅、亚太地区经年不断的陆上和海上争端、因自然资源而产生的冲突；自然灾难、贫困和疾病的威胁；人口、武器、毒品和其他危险物品的走私；大规模杀伤性武器的扩散以及太空和网络世界的新威胁等。哈格尔说：“这些也是21世纪的挑战。”

在3日的分论坛上，哈格尔进一步强调了美国加强亚太地区军事存在与军力部署的必要性。他说：“今年向国会提交的5年国防预算案重点放在可迅速部署、能自持的军队，比如潜艇、远程战略轰炸机以及航母战斗群，它们能实现远距离的军力投射，并可执行多样化的任务。”

哈格尔称，10年来亚太地区已成全球范围内的重中之重，亚太地区已成全球变化的核心，未来将是亚洲太平洋地区的世界。因而，为了保障美国及其盟国利益，美国除了加快在亚太的军力部署，还将加强外交、经济和文化战略的协同。

哈格尔称，美国正在向亚太地区投入新的资源，其中包括奥巴马政府今年向亚太地区增加7%的额外投入，将用以推动下湄公河流域计划，向该地区的国家提供水管理、灾难防御和公共健康方面的援助。此外，美国还通过跨太平洋伙伴谈判实施新的贸易和投资协议，并通过亚太经合会与东盟加强贸易关系。哈格尔称，美国国防部在确保奥巴马总统这些再平衡战略中扮演着重要的角色。

进一步拉拢亚太盟国

不论是向亚太转移军力部署，还是实施所谓的“亚太再平衡”战略，美国的举措并非“单打独斗”，而是藉由“再平衡”战略进一步拉拢亚太盟国，整合其在亚太的综合实力。

根据美国的设想，未来在亚太地区，美国将实现与盟国在军事上的“无缝协作”，并且提升这些盟友对地区安全的贡献能力。具体包括如下计划：

在第一类军事盟友——日本、韩国中，与日本共同评估防务指南，强调盟友之间的军事合作，并且在加强美日军队态势和导弹防御能力方面取得长足的进步；与韩国共同实施2015年战略伙伴计划，讨论到2030年时实现全球的军事同盟；

在第二类军事盟友——澳大利亚、泰国、菲律宾中，扩大与澳大利亚之间的网络安全与太空预警合作，澳大利亚的战舰可以加入西太平洋地区美国航母战斗群，从而实现两国海军更加紧密的合作；加强驻菲律宾美国军队的轮换，帮助菲律宾武装部队实现现代化和海上能力；加强与泰国武装部队的军事关系。

在第三类军事盟友——印度、新西兰中，美国正在努力将印度与日本拉在一起，以建立美日印新三边军事合作关系。哈格尔3日还宣布，新西兰的军舰造访关岛，这是30年来新西兰首度派出军舰对美国军港进行访问，未来将新西兰纳入美澳军事合作也并非不可能。