朝鲜炮兵部队的部署主要有两个特点。一是经过屡次南移整编，包括远程火炮和多管火箭炮，目前都集中部署在非军事区的前沿以及靠近非军事区一带。二是构筑了大量的加固炮兵阵地，这些阵地依托地利散布在非军事区北侧，它们或是经过改造用于存放火炮的天然岩洞，或者是人造地道，这就使韩美联军很难在短时间内消除面临的远程火炮威胁。

朝鲜之所以建立了世界规模第一的特种部队和炮兵部队，并将其集中部署在朝韩边境线一带，是由朝鲜的军事战略及这两支部队所担负的特殊任务所决定的。

朝鲜的军事战略是“南进奇袭”。朝鲜特种部队就是在金日成南进思想的指导下建立的。朝军的基本战术是游击渗透作战、夜间作战和丘陵作战等，特种部队在其中发挥关键作用，是与正规部队并肩作战的基本部队。

朝鲜军事战略的一个重要内容是奇袭，但由于其军事力量较弱，难以抗衡美韩的海空军优势，因此朝鲜的策略是主要袭击韩国人口稠密而又经济发达的首都一带，目的在于一开战就给敌国造成恐慌。朝鲜人民军继承了前苏联军队的“火力万能主义”，非常重视炮兵火力打击力量的建设。

由此可见，首尔已经成为事关韩国安危的软肋或命门所在，因此，韩国决定自2012年9月14日起，将16个中央部门和16个政府出资研究机构1.3万名公务员迁移到行政首都世宗市。但远水解不了近渴，而且“跑得了和尚跑不了庙”，1000万市民怎么办？这么多大中型企业怎么办？朝鲜正是抓住了这一点，将首尔当作绑架美日韩的“人质”，以四两拨千斤。