TPP谈判柳暗花明

不论如何，新上任的自民党首相安倍晋三宣布，重新修复与美国的关系将成为重中之重。的确，他希望其首次出访将是访美。不过，访问被推迟了，表面上是因为白宫要为总统的第二次就职仪式做准备，但很可能还因为美日之间浮现的新问题：日本加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)。

TPP是一项太平洋国家之间可能高达万亿美元的自由贸易协定，它处于奥巴马政府大力鼓吹的“亚洲重心”(即美国重心转向亚洲的战略)的中心地位。就目前情况来看，美国已与参与TPP谈判的10国中的6个达成了自由贸易的协定，包括几乎所有较大的经济体。如果日本将加入TPP，美国和日本，世界第一大和第三大经济体首次将因自由贸易协定联合起来。

像美国商会和具有政治影响力的日本经济团体联合会等组织都极为支持日本加入TPP谈判。但是日本农民的反对声非常强烈，他们不希望其国家加入该协定，该协定将可能结束如今保护大多数日本农业免于与外国竞争的极高关税。人们猜测奥巴马政府推迟安倍的访问是因为他们希望新首相在TPP问题上持明确立场。

TPP问题的困难局面被会晤后发表的联合声明缓和了。该联合声明承认，“两国都拥有双边贸易敏感问题”，因此“不必要在加入TPP谈判时作出单边取消所有关税的预先承诺”。这种“同意存异”的认识使得安倍和奥巴马政府都拥有在不冒犯核心选民的情况下向前推进的灵活性。

钓岛声明老调重弹

也许更重要的是克里和外务大臣岸田文雄同时举行的会谈。在其于会谈前发表的评论中，克里称赞了日本在尖阁诸岛问题上表现出的克制，而且至少是据日本媒体的叙述，双方作出了“相互承诺”，推进已经确定的普天间协议。

克里再次重申的关于尖阁诸岛的声明并不代表美国政策的变化，因为希拉里·克林顿早在2010年就提出过同样的保证。不论如何，现任国务卿公开重申这一承诺，此举的象征意义将惹恼中国领导层。事实上，对会谈的一种解读是，美日领导人决心向北京证明，美日联盟像从前一样紧密。中国将会如何接收这一信息———要么当作警告，要么当作挑衅———这是这次会谈带来的最重要的问题。