美“财政悬崖”系经济结构问题 中国须保持警惕
www.fjnet.cn?2012-11-21 09:32? 唐双宁?来源:人民日报海外版 我来说两句
美国正面临“财政悬崖”。 这一概念是美联储主席伯南克今年2月7日在美国国会听证会上提出来的,意指美国的几项挽救经济的措施,包括小布什政府的税收优惠减免和奥巴马政府的2%薪资税减免、失业补偿措施延长以及“自动减赤机制”等措施,均在2013年1月1日到期。如果美国民主、共和两党不能在今年底前达成共识,美国将出现增加税收和削减开支并发局面,全年将增加税收5320亿美元,削减政府开支1360亿美元,里外合计高达6680亿美元,支出曲线将如同悬崖般掉头向下,严重影响“复苏拉锯”中的美国经济。 一是引发经济衰退。据预测,如两党不能达成共识,2013年美国公共开支减少的规模将相当于美国目前国内生产总值(GDP)的4%,足以使美国经济陷入全面衰退。二是抑制消费与生产。据有关资料分析,美国将有约1亿多工薪阶层薪资税税率上升两个百分点,同时,数百万长期失业者将失去救济金。三是扩大失业率。政府削减开支、裁员等将使工作岗位减少近200万个,明年失业率可能升至9%以上。四是政府债务上限触顶,扰乱市场运行,引发股市等金融市场动荡。五将产生“巨大的国际溢出效应”,冲击世界经济,加深欧债危机,使全球经济微弱的复苏势头出现夭折。 由于当前两党在增税问题上分歧明显,“财政悬崖”的解决存在高度不确定性,总体面临三种选择: 一是达不成任何协议任其坠入“悬崖”。这种结局损伤过大,可能性较小。二是搁置争议,延长期限,以便双方继续讨价还价,这种代价也较高。三是“悬崖勒马”,在年底前通过紧张谈判,各自适当让步,解决提高债务上限这一燃眉之急,避免出现违约的窘境。继续提高债务上限、有限削减赤字规模,并不是最佳选择,只是一种无奈,将继续增加财政赤字,拉高失业率。 |
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