■ 新闻链接

部分福岛人20年后可回家

日本政府承诺将竭尽全力清除放射性物质

据新华社电日本政府日前宣布，因福岛第一核电站事故而遭放射性物质污染的部分地区，每年的辐射量达到200毫希沃特，可能需要20年以上的时间污染才能降解，灾民才可能回家。

核电站事故担当相细野豪志在协议会结束后的记者会上说：“今后将努力加快清除放射性物质。虽然必须竭尽全力，但是必须要直面很多人在相当长的时间内都难以回家的现实。”

日本政府26日公布清除放射性物质的基本方针，提出在今后2年时间里，要通过自然力量减少40%的放射性物质，人工再清除10%至20%的放射性物质。这一基本方针并没有说明高辐射污染地区的居民何时才能回家。根据推算，现在的辐射量在每年100毫希沃特的地区，要10年左右才能达标。

即将去职的日本首相菅直人27日访问福岛县表达歉意。菅直人当天对福岛县知事说：“就现实而言，我不能否认，即便采取了净化措施，一些居民可能长期无法在一些地区生活。非常遗憾，我道歉。”

日本新首相能否摆脱“短命”厄运

□和静钧（学者）

日本首相走马灯似的换，但以“政府稳定”论等同于“国家稳定论”，恐不适用于政务员与公务员两分体系的日本，更不适用于地方高度自治有序的日本。

争夺日本首相宝座的五名参选人，29日将迎来新党首选举，谁胜出，谁就有望在30日议会选举中顺利出任首相。

这次选战，将是属于“代理人战争”。创党三元老小泽、鸠山和菅直人均不可能直接参选，五名参选人事实上代表了创党三大元老的利益。

党内崛起的少壮派旗帜人物前原诚司，自今年3月辞去外相后，精心打造其“凌云会”，目前罗织了50名议员支持者，但仍未形成比较稳固的新派系，他想在党内议员“小选”中胜出，依然要扮演三大元老之一或之二的利益代理人之角色，才会顺利被推到党代表的前座。

从外交前景上看，前原要是胜出，将有利于巩固日美关系。前原在美国有广泛的政界人脉，竭力主张加深日美军事关系。因冲绳美军基地搬迁闹得“不高兴”的日美关系，会因前原“美国优先”政策获得修补。而从中日关系上看，属对华“鹰派”的前原，有可能在中日领土争议中采取更加咄咄逼人的政策，给中日关系带来阴影。

不过，中日关系中存在的结构性依存与冲突问题，将使无论谁上台，都会面临着类似的冲击。前原上台就一定会破坏中日关系的论调，不一定真的实现。

而海江田万里属鸠山派系，他获得小泽的支持后，立刻表示将执行小泽的政策，尽显“代理人”颜色。菅直人在位期间极力推动小泽退党，最后以暂停党资格收场，小泽急切希望打破加在其身上的“枷锁”。小泽如恢复正常党员身份，他可能在明年9月党首换届选举中夺下党首之位，实现其追寻已久的首相梦。

获得小泽和鸠山支持的海江田，一旦成功上位，将会得到两位元老经验和智慧的支持，预期会平稳地执政到明年9月党首换届选举。海江田身为经济评论家，通中文，在中日关系经济领域上将有良性促进作用。

但明年9月的民主党党首换届选举，与今次的“临时补选”不同。补选只是在民主党议员中的“小选”，而换届选举是民主党中央到地方的各方加权计票选举，民意决定因素大。民调占优的前原，即便在这次补选中失手，依然有望在明年9月选举中胜出。

因此，明年9月无论民主党何方神圣出任新首相，又面临2013年的全国大选，即两院改选，已经失去参议院多数的民主党，很有可能在2013年众议院选举中惨败，到时政党轮替，将又会出现新的首相。

从19世纪末日本出现第一个首相起，到目前共产生近百位首相，平均任期不到一年半。

日本首相走马灯似的换，一则说明挑战者众，二则说明工作不好做。而只有没有挑战者、又无所事事之时，才会换来职位长久。以“政府稳定”论等同于“国家稳定论”，恐不适用于政务员与公务员两分体系的日本，更不适用于地方高度自治有序的日本。在日本，公民关切谁当选县长的程度，或许远大于谁当选首相。