“但是如果本周未能进行投票，可以肯定的是，在11月2日中期选举前，美国将不会就此问题开展立法工作。”孙华妤说，“考虑到中国是美国第三大进口市场，且是增长最快的进口市场，如果中国‘以其治人之道还治其人之身’，美国会很受伤，相信美国政治领袖会理智处理这项草案。这项立法草案最终成为正式法律的可能性不大。”

对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受《经济参考报》记者采访时表示，该法案在众议院通过的可能性较大，但是很有可能在参议院受阻。屠新泉说，一般来说，美国众议院贸易保护的倾向比较明显，以往对中国不利的法案多是来自众议院，因此特别关税法案在众议院通过的可能性很大。不过，参议院这一关预计很难通过。

屠新泉分析说，从WTO规则的法理角度来看，要通过这项法案，美国需要证明中国专门为了扩大出口的目的而使汇率低估。这一方面涉及对中国低估汇率的判断是如何做出的，另一方面涉及如何证明中国的汇率低估是为了扩大出口的目的。而这两方面的证明都很难实现，这一点奥巴马政府也是很清楚的，因此之前几次都不愿承认中国是“汇率操纵国”。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣也对《经济参考报》记者表示，即使美国参议院能通过此项法案，奥巴马也会权衡利弊，估计不会签署。因为一旦签署这项法案，中美之间贸易战就会爆发，这对美国没有任何好处。

事实上，来自美国国内的反对声音也不少。美国数十家农业和商业组织14日联合敦促国会不要通过一项针对中国人民币汇率征收特别关税的法案。包括美中贸易全国委员会、美国大豆协会和美国肉品学会在内的36家行业组织在写给国会的一封信中说，“我们强烈反对使用反倾销或反补贴关税法来处理烦扰了数年的货币问题”，有关人民币汇率的提案将“使美国违反对世贸组织规则的承诺”。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育 (微博)则表示，即便该特别法案通过的几率极低，中国也须未雨绸缪，做最坏的打算。中国方面须准备好相应的对应措施，以降低一旦此项法案获得通过后可能对中国出口造成的冲击。